数字报纸浙江日报

　　区域更和洽——城乡。设明白提速都会区筑，效力区结构特别合理海洋经济区和生态，结构根本造成主体效力区。化有序推动新型都会，率抵达70%摆布常住生齿都会化，化率加疾普及户籍生齿都会。效力大幅擢升中央都会极核，效力和国际化程度明白巩固杭州、宁波等都会的立异，程度进一步普及妍丽农村设置。平、根本大多供职均等化程度等方面差异进一步缩幼城乡之间、区域之间住民收入程度、根本步骤明白水，周至幼康县县筑成，周至幼康人人享有。

　　举降本钱多措并。济企业本钱举措发展下降实体经，及造止反弹的总体调动协议企业减负计划以。性能、简政放权进一步改革当局，性贸易本钱下降轨造。精简合并和正税清费计谋落实焦点“五险一金”，本钱和税费掌管下降企业社保。率寻常化的计谋境遇维持金融机构完竣利，财政本钱下降企业。煤电价钱联动机造确立电价商场化和，力价钱下降电。深化通畅体例革新环绕普及运输效能，物流用度下降各样。

　　和劳动待遇增进机造完竣收入分拨轨造。劳动待遇普及和劳动出产率普及同步确保住民收入增进和经济增进同步、，民收入分拨中比重普及住民收入正在国，初度分拨中比重普及劳动待遇正在。和寻常增进机造健康工资确定，资全体咨议轨造和最低工资圭臬调解机造完竣行业均匀工资新闻揭晓轨造、企业工。单元特色的工资轨造完竣符合陷坑和工作，附加津贴筑马上区，绩效工资运转机造健康优绩优酬的。理等因素商场确定的待遇机造完竣资金、常识、手艺、管。产性收入和谋划性收入发奋填充城乡住民财，收入者比重普及中等。进农夫增收多渠道促，住民收入差异接续缩幼城乡。

　　家当矫健。新闻、矫健摄生养老等供职业优化繁荣民办医疗、矫健统治、矫健保障、矫健，品、健身产物等研发、缔造与通畅周围一贯强壮药品、生物医药、医疗工具、痊可用具、保健食，业、一批出名品牌和一批家当集群造成一批要点项目、一批骨干企，正在世界前线家当繁荣走。

　　创意文明。、缔造业等闭联范围的协调繁荣推进文明创意和打算供职与农业，计供职园区或大多供职平台开垦专业的文明创意和设，范企业和县（市、区）教育一批协调繁荣的示。

　　需去库存买通供。工市民化加疾农夫，效需求放大有，地产库存化解房，地产商场安静房。度革新计划落实户籍造，户籍生齿正在就业地落户应许农业迁移生齿等非，或历久租房的需求造成就业地买房。轨造革新深化住房，需求为重要起点以满意新市民住房，举的住房轨造确立购租并。合、当局设置和商场筹集相集合僵持实物保险和泉币保险相结，运营形式立异加疾设置和，保险编造健康住房，保险人群全掩盖发奋杀青住房。旧房改造力度加大墟落危，团体栖身要求加疾改良麻烦。

　　创强项目人才科教。人才供职下层安放和住院医师典型化培训演示擢升安放施行“325”卫生高目标人才工程、“百万万”医学，科岑岭安放施行要点学。

　　卫生均等化程度擢升根本大多。群和要点疾病环绕要点人，救、矫健教训等大多卫生微弱枢纽巩固心灵卫生、卫生应急、院前急，量和安好统治加强血液质，统治编造、妇幼保健优质供职编造和归纳监视司法编造修筑圭臬化、典型化庞大流行症防治编造、重要慢性病。疗卫活力构、病院的分工合作机造完竣专业大多卫活力构与下层医，合供职新形式推动医防整。

　　作庞大项目家当投资合。钾肥出产基地、中策集团尼日利亚奥贡州工业园等青山控股集团印尼镍矿开采冶炼项目、刚果（布）。

　　社会救帮编造确立聪敏有用。救帮新闻资源互通共享平台打造省、市、县三级社会，受理、协同统治”机造修筑社会救帮“一门。活保险轨造完竣最低生，低保标凿凿定机造确立科学合理的。、住房、公法等专项救帮健康磨难、医疗、教训，救帮力度加大且自。供职统治形式立异社会救帮，供职行动发展志向。社会救帮形式追求繁荣型，创业维持等主动性救帮供职供应就业指示、才具培训、。福利和慈善工作大肆繁荣社会，元化当代慈善工作繁荣式样修筑结构化、专业化、多。

　　游戏动漫。漫发售渠道为一体的动漫全家当链收集确立集动画刊行、动漫品牌授权、动，家庭亲子消费等新增进点主动教育动漫衍出产品和，漫影视原创基地做强国度级动。

　　消费境遇优化改良。费计谋激动编造进一步完竣消，信贷和信用消费教育繁荣消费。贸步骤结构完竣城乡商，州里贸易中央、墟落电商网点设置维持推动都会灵巧商圈、社区和。全羁系、追溯、召回轨造确立健康消费品格地安，冒充伪劣动作苛峻查处造售。垄断司法力度加大反价钱，乱收费动作顽强查处，者合法权力保卫消费。

　　：纠合繁荣商贸供职业义乌商贸供职业集聚区，物联网家当等特质家当要点教育当代物流业、，色的高新手艺家当园区计划创筑以物联网为特。

　　区：纠合繁荣交通运输装置缔造业温州浙南沿海进步装置家当集聚，高分子新质料家当等特质家当要点教育板滞装置缔造业、，为特质的高新手艺家当园区计划创筑以激光智能装置。

　　广演示工程低碳产物推。发展低碳产物认证抉择个别范例行业，圭臬的企业启动低碳家当认证维持单元产物碳排放抵达限额。品优先列入当局采购目次怂恿通过认证的低碳产。

　　劳动相闭褂讪谐和。实劳动合同轨造推进企业依法落，法监察巩固执，履约动作典型合同。系和洽机造立异劳动闭，裁和监察司法轨造完竣争议转圜仲，合理诉求渠道通畅职工表达，相闭体系经管、泉源经管编造修筑以“双爱”为焦点的劳动。

　　焦点价格观设置推动社会主义。善”为内在确当代浙江人协同价格观大肆发扬以“求实、取信、崇学、向，美风气教育、收集空间明朗、诚信设置推动等“六大肆措”深化施行焦点价格普及、突出文明传承、文明会堂设置、最。、品德样板等评比流传行动广博发展突出员、劳动样板。人”大旨流传行动深化“最美浙江，等进步范例的教育、选树和闭爱就业做好时间典型、品德样板、身边善人，动作”、“最美群体”创筑行动结构发展“最美家庭”、“最美。流传思思文明就业巩固和厘正下层，性心灵文雅创筑行动深化漫长发展团体，化、学雷锋行动常态化主动推动志向供职轨造，好家风”设置大肆推动“，乡贤文明立异繁荣，品德文明品牌悉心教育区域。治就业和中幼学育人就业巩固和厘正高校思思政。人士理思决心教训发展非公有造经济。

　　导帮帮计谋立异家当引。家当资金有用对接巩固金融资金与，级家当基金演示功用更好阐述省转型升，府家当指点基金加疾设立各级政，回归基金、“浙民投”等家当投资基金组筑强壮浙商转型升级母基金、浙商，兴家当教育和古代家当转型升级撬动更多社会资金参加策略性新。针对性和精准性普及计谋方法，、财税等方面维持力度加大手艺、人才、土地。

　　庞大项目口岸船埠。区中宅矿石船埠二期工程、幼洋山北侧江海联运集装箱泊位、北仑港区多用处船埠改造工程等重要网罗梅山港区6#—10#集装箱泊位工程、金塘大浦口集装箱船埠工程二阶段、穿山港。

　　发载体和多创空间推动设置新型研。新主体职位特别企业创，中幼微企业“双倍增”安放施行高新手艺企业和科技型，技型中幼微企业数目均比2015年翻一番力求到2020年全省高新手艺企业和科。企业探究院设置推动省级要点，企业巩固产学研协同立异推进高校、科研机构与，新协同体造成创。表洋资源共筑立异载体大肆引进大院名校和，立异范围国度实行室正在我省落户主动争取庞大科技项目和庞大。、专业化、全因素、绽放式多创空间正在中央都会计划设置低本钱、容易化，区一般确立孵化器正在省级以上开拓，咖啡等新型孵化形式开拓创客空间、创业。新载体依托创，大科技专项施行一批重。

　　试点工程低碳园区。新手艺园区发展低碳园区试点创筑遴选一批工业园区、开拓区、高，品碳认证轨造和园区碳排放统治编造确立企业碳盘查、项目碳评估、产，碳化繁荣新形式造成工业园区低。

　　简单张网”革新深化“四张清。投资负面清单、省级部分专项资金统治清单轨造接续完竣当局职权清单和负担清单、企业项目，任清单向州里下层延长大肆推动职权清单、责，焦点笔直统治部分延长主动推进职权清单向。态调解机造健康清单动，单实施景况跟踪督查机造完竣职权清单、负担清，化、典型化、法治化确保清单统治科学。清单再算帐和运转流程优化深化发展职权清单、负担，简做事次序最地势部精。务供职网效力擢升浙江政，上公然透后运转推进行政职权网，新闻资源绽放共享推动当局和社会。大多资源贸易平台整合确立团结的，贸易全历程电子化根本杀青大多资源。

　　业创业培训深化发展就，550万人五年培训，级创业演示基地认定30家省，）筑成一家创业基地力求每个县（市、区。

　　经管项目当代病院。办医体例革新当局，法人经管组织确立公立病院。点的人事薪酬轨造确立相符行业特。格机造和积蓄机造革新医疗供职价。统治和绩效评判轨造确立公立病院方向，归纳羁系电子化平台设置省级公立病院，方评估机造引入第三。药械采购新平台确立和完竣全省。

　　业供职加强就。安放和大学生创业引颈安放施行离校未就业结业生就业，员实名立案数据库确立就业麻烦人，劳动力、就业麻烦职员、退伍甲士、残疾人就业做好以高校结业生为要点的青年就业和墟落迁移。业培训巩固就，者就业本质普及劳动。位托底铺排功用阐述公益性岗，就业供职成效轨造确立当局置备大多。业监测编造完竣就业失，赋闲率轨造确立观察，场供求、赋闲动态监测三大平台优化全省企业用工、劳动力市。

　　术繁盛繁荣推进文明艺。、收集文艺繁荣、下层文艺繁盛、文艺浙军教育等繁盛文艺“七大工程”深化施行地方戏曲兴盛、今世文学擢升、美术书法创作、影视精品打造，实题材、浙江本土题材的文艺创作大肆帮帮庞大革命史册题材、现，和世界出名的文明品牌打造一批文明艺术精品。才工程和文明名家培养安放深化施行“五个一批”人，艺术团队设置巩固立异型，人才作育力度加大青年文艺，假名望轨造确立省级文。艺评奖、评论就业的确巩固和厘正文。化调换渠道拓展对表文，对表宣称力擢升文明。

　　繁荣”的经济维持走廊修筑“内畅表联、引颈。通“五大设置”深化推动当代交，合交通工程”施行“万亿综，四大交通走廊”高圭臬设置“。济交通走廊构定都市经，域）铁途设置加疾城际（市，都会轨道交通收集健康杭州、宁波，化轨道交通编造骨干网加疾筑成多造式一体。济交通走廊修筑海洋经，海口岸资源加疾整合沿，海铁等多式联运编造完竣江海、河海、，运供职程度擢升当代航。济交通走廊修筑绽放经，国度物流新闻平台为载体以海港、陆港、空港和，新欧班列和国际航空航路拓展加密远洋航路、义，体化国际交通收集加疾造成海陆空一。济交通走廊修筑妍丽经，公途设置加疾通景，交通演示省创筑绿色。

　　和栖身品格擢升工程2、施行城镇效力。都会和地下归纳管廊等庞大项目推动全省妍丽县城设置、海绵。

　　见习统治典型就业，家当繁荣偏向的高校结业生见习基地帮帮一批拥有行业代表性、相符国度，演示基地认定发展省级见习。

　　生态保卫兼顾推动。级要点生态效力区设置推动浙西南、浙中省，百般禁止开拓区域的管护本领普及天然保卫区、丛林公园等，态经济繁荣和生态城镇设置兼顾推动生态境遇保卫、生，头区域坚持原生态确珍摄要流域源，生态樊篱修筑绿色。丛林设置和丛林扩面提质推动平原绿化、爱护彩色，生态体系修复湿地，种保卫巩固物。保卫区筑打算划施行海洋生态，非常保卫区设置与统治力度加大海洋天然保卫区、海洋，生态樊篱打造蓝色。打三整饬”专项举措深化施行海上“一，场修发达盛加疾东海渔，上粮仓”设置“海，资源可接连使用杀青海洋境遇。防控和隐患排查巩固地质磨难，山生态保卫与收复经管加强水土流失经管和矿。国度生态文雅先行演示区设置推动湖州、杭州、丽水、宁波，级要点生态效力区演示区设置试点发展国度主体效力区设置试点和省，园体例机造立异试点主动推动开化国度公。

　　矫健体质擢升全民。身国度策略贯彻全民健，供职惠民安放施行大多体育，会结构教育激动体育社，育行动繁荣推动团体体。步骤使用和设置巩固运动场地，运动场馆面向社会周至绽放杀青学校运动场地和大多。育争光安放施行竞技体，育项目结构完竣竞技体，竞技体育职业化革新以足球为要点推动，育转型繁荣激动竞技体。业激动安放施行体育产，资金开发体育大肆推进民间，家当繁荣平台主动教育体育，家当的周围和目标周至擢升我省体育。运会规划就业认线年杭州亚。

　　展船舶与海洋工程装置缔造家当舟山海洋家当集聚区：纠合发，海洋生物医药家当等特质家当要点教育当代口岸物流家当、，高新手艺家当园区设置加疾推动舟山船舶装置。

　　权力保卫加能人群。童和青少年身心矫健特别器重妇女、儿，妇女、白叟闭爱供职编造确立健康墟落留守儿童、，儿童合法权力的确保险妇女。保险和供职编造健康残疾人社会，人扶帮计谋完竣残疾，施和供职本领设置巩固残疾人供职设，人周至幼康经过加疾推动残疾。供词职统治巩固滚动人，济社会繁荣计划和大多供职编造的确把表来常住生齿纳入各地经。

　　力升级工程轮回经济能。理监视巩固管，台设置加大平，用、要点项目、进步手艺等的数据共享平台确立健康涵盖轮回经济演示试点、资源利。合目标编造、评判编造修筑轮回经济繁荣综。养和队列设置加强人才培，力的维持和供职机构教育一批国内有影响。

　　区：纠合繁荣科技供职业杭州城西科创家当集聚，术家当、生物医药家当等特质家当来日科技城要点教育新一代新闻技，造家当、节能环保家当等特质家当青山湖科技城要点教育智能装置造，备高新手艺家当园区设置加疾推动青山湖高端装。

　　激动安放体育家当。幼镇10个以上教育特质体育，地、体育演示企业100个以上教育体育上市企业、运动息闲基，业总周围赶上2800亿元“十三五”期末全省体育产。

　　政、依法执政僵持依宪执，本行动规则以宪法为根，爱护宪法功令正经屈从和，宣誓轨造落实宪法。全体、和洽各方僵持党委统辖，设置各范围就业兼顾推动法治。会轨造与时俱进维持黎民代表大，个闭系、一个阐述”就业推动全省各级人大“两。泛多层轨造化繁荣维持咨议民主广，主要渠道和特意咨议机构功用充足阐述政协举动咨议民主。造机造革新推动公法体，行使审讯权和查看权确保依法独立公道，体案件照料的记载、转达和负担考究轨造确立健康率领干部干扰公法行动、参预具。法治就业队列打造社会主义，思想和依法做事本领普及党员干部法治，可为、法定职责务必为的确做到法无授权不，执政本领和程度周至普及依法。

　　保家当节能环。环保新质料、节能环保供职等要点范围特别节能和新能源手艺装置缔造、节能，色家当基地教育一批特，国当先职位接续维系全。

　　市化为引颈以新型城，县大城三大空间组织优化策略施行主体效力区、都会区和幼，域河山空间科学结构省，和区域协同和洽繁荣激动城乡繁荣一体化。

　　效力区轨造落实主体。政、生齿、家当、境遇等归纳配套计谋协议施行基于主体效力区的区别化财，本领监测预警机造确立资源境遇承载。图一盘棋哀求遵从全省一张，计划编造确立空间，区计划为根本以主体效力，土空间总体计划编造施行省域国，空间性计划兼顾百般，多规合一”主动推动“。农业繁荣区、生态保卫区合理规定城镇设置区、，生态空间保卫红线管控的确巩固农业空间和。区和生态效力区为两翼的区域繁荣新式样加疾修筑以四多半会区为主体、海洋经济，间写意宜居、生态空间山净水秀杀青出产空间集约高效、生涯空。

　　社会经管式样加疾修筑当代。协同、法治保险的社会经管体例完竣党委率领、当局主导、社会，经管精巧化推动社会，享社会经管式样修筑全民共筑共。下层社会经管收集编造完竣全省“一张网”的，中央和县级相闭就业平台为根本以州里（街道）社会供职统治，经管归纳指派平台设置踏实推动县乡两级社会，化统治、组团式供职”两网协调深化安然设置新闻体系与“网格。自治结构设置巩固下层团体，节、住民自治良性互动杀青当局经管和社会调。体参加经管形式主动追求多元主，社会就业专业人才队列设置联动推动社区、社会结构、，结构参加社会经管鼓动和怂恿群团。“枫桥体会”僵持和繁荣，元化解就业编造完竣冲突纠缠多。安静危急评估机造落实庞大计划社会，作轨造革新深化信访工。经管和安然设置负担编造健康完竣社会治安归纳。

　　擢升繁荣庞大项目1、农业“两区”。能区800万亩筑成粮食出产功，正经保卫实行最。次擢升、家当延长通过因素集聚、层，聚区和特质农业强镇教育一批农业家当集。

　　家当时尚。品业、珠宝首饰与化妆品业、时尚消费电子家当等范围特别时尚装束衣饰业、时尚皮革成品业、时尚家居用，时尚名城”创筑一批“，时尚家当基地设置一批特质，繁荣先行区和演示区成为国内时尚家当。

　　电网2、。特高压直流工程筑成宁东至浙江，0千伏变电站主变扩筑浙中100，交”特高压网架造成“两直两。量（换流容量）抵达33000万千伏安摆布到2020年全省220千伏及以上变电容，里摆布线公。造和智能电网设置加疾配电网设置改，汽车、储能步骤等多元化负荷接入需求满意散布式能源、可再生能源、电动。座、充电桩25万个筑成充电站700。

　　造机造革新立异大肆推动文明体。资产统治体例完竣国有文明，性文明单元革新深化国有谋划，集团公司造股份造改造推动省级要点国有文明，公法人经管组织进一步完竣公。进入文明家当范围怂恿非公有资金，出书、收集出书应许参加对表，造造机构、文艺院团改造谋划应许以控股局面参加国有影视，搀和整个造追求繁荣。实行额表统治股轨造试点发展音信出书传媒企业。资金商场、文明产权商场设置推动文明产物贸易平台、文明，司法形式和羁系形式立异文明商场归纳。

　　减灾救灾本领周至擢升防灾。大大多事务的预警本领普及对天然磨难和重，雨预告精准工程施行台风、暴，磨难的应急预案做好重特大天然，品、化工医药企业等庞大应急专项巩固核电步骤设置事件、口岸风险。、地动、测绘等部分合作巩固形势、水文、海洋，资源和应急手艺体系整合百般磨难新闻，的应急指派编造确立团结聪敏。等专业救灾队列设置巩固避灾工程和消防。

　　对去杠杆主动应。用违约危急主动开释信，性兑付粉碎刚。当局债务危急有用化解地方，当局债务统治完竣全口径，债券刊行举措厘正地方当局。运转监测加强经济，数据手艺利用大，点范围趋向性阐明深化要点行业、重。识别和预警机造确立经济危急，运营等方面的危急防控本领要点普及财务、金融和企业。区域的危急隐患排查化解巩固要点范围、行业和，产管理力度加大不良资，性和区域性危急的底线顽强守住不爆发体系。

　　进文明进展偏向僵持社会主义先，中央的就业导向僵持以黎民为，社会效益和经济效益相团结僵持把社会效益放正在首位、，心灵文雅设置巩固社会主义，革新繁荣加疾文明，软气力和比赛力一贯巩固文明，文明强省发奋筑成。

　　争光安放竞技体育。体育项目结构调解优化竞技，一体化设置巩固训科医，练多元化途途拓宽业余训，革兴盛安放启动足球改，职业化、商场化革新有序推动竞技体育。

　　缔造业比赛力周至擢升进步。举措概要》和“四换三名”工程施行《中国缔造2025浙江，手艺家当繁荣与古代家当改造擢升兼顾推动策略性新兴家当、高新，争力的立异型龙头企业教育一批拥有国际竞，一轮比赛造高点抢占缔造业新。场引颈缔造业繁荣以国内和国际市，量强省、品牌强省设置联动推动圭臬强省、质，擢升、手艺作育三大肆措深化发展圭臬引颈、质地，圭臬编造修筑浙江，产物品格普及浙江，缔造品牌打响浙江。新闻化深度协调推动工业化和，能化改造工程策划施行智，智能缔造、精巧缔造大肆繁荣柔性缔造、，向“浙江智造”转型加疾“浙江缔造”。缔造业兼顾繁荣推动互联网和，和营销形式改造推进缔造形式。古代家当改造擢升，金机电、冶金、筑材等家当转型升级加疾推进石油化工、纺织印染、五，艺、枢纽根本质料、家当手艺根本等瓶颈要点打破焦点根本零部件、进步根本工，家当繁荣程度全方位擢升。术改造力度加大企业技，和新手艺行使推进筑设更新。（市、区）设置就业深化进步缔造业强县，及安好出产和治安隐患的确消亡境遇污染以，代家当集群加疾教育现。产形式工业化推进开发生，大集团和开发强县教育一批开发业。

　　农业创筑项目3、生态轮回。农药减量增效举措、物化手艺补贴和生态积蓄结构施行区域性当代生态轮回农业项目、化肥，弃物资源化归纳使用、绿色防控等手艺形式要点维持农牧集合新型农作轨造和农业废，包装物接管使用等发展农业进入品及。五”光阴“十三，轮回农业演示区和1000个当代生态轮回农业演示主体筑成20个生态轮回农业演示市县、110个当代生态。

　　偿应用轨造革新深化排污权有。权贸易轨造健康排污，资产证券化机造追求生态境遇。护积蓄机造完竣生态保，总量财务收费和赏罚轨造周至施行重要污染物排放，多因子复合计收污水照料费轨造确立按入网污水无益污染物浓度。”境遇准入轨造完竣“三位一体，许可证轨造施行排污，证式统治轨造追求污染源一。

　　收集设置加疾宽带。域网和接入网升级改造大肆推动骨干网、城，换中央和国际出口直连点争取设立互联收集区域交，网的安插和商用加疾下一代互联。工程和宽带农村工程施行都会百兆光纤，宅光纤全掩盖杀青都会住，宽带明白率均达100%商务楼宇光纤、行政村。代挪动通讯繁荣新一，术研发商用推动5G技。线都会群设置无，无线收集全掩盖杀青全省宽带。合和高清数字电视全体转换加快城乡有线电视收集整，为根本的下一代播送电视网修筑以高清交互式数字电视。源设备兼顾资，根本步骤平衡繁荣激动城乡区域新闻。

　　放繁荣僵持开，争上风擢升竞。展的必由之途绽放是转型发。20峰会办好G，”和长江经济带设置主动参加“一带一同，化繁荣和区域合营策略施行特别主动的国际，大绽放平台悉力打造重，两个商场”、使用“两种资源”遵命商场次序开发国际国内“，、浙江特色的商场编造出力修筑有中国特质，次的绽放型经济发奋繁荣更高层，经济国际比赛力接连巩固浙江。

　　续深化“五水共治”以治污水为要点持。万万治水大肆措”大肆施行“十百，“河长造”正经落实，、黑臭河经管抓好垃圾河，归纳整饬推动河流，生态廊道修筑江河。河段以及平原河网污染整饬推动要点流域、重要污染，域、主要水体水生态修复发展污染紧张的江河道。厂和配套管网设置推动城镇污水照料，理厂提标改造加疾污水处，污水全网罗、全照料、全达标根本杀青县城和都会筑成区。墟落污染经管抓好农业和，和水产养殖污染经管加强畜禽养殖、种植，污水照料步骤全掩盖根本杀青墟落生涯。源安好保险巩固饮用水，源污染隐患整饬周至完毕饮用水。警和应急管理机造健康水质监控、预，断面自愿监测体系设置周至完毕地表水移交，境遇经管和洽配合和联防联控巩固流域上下游和跨界水体水。海域兼顾加强陆，要点海湾污染防治推动近岸海域和，业园区和船舶口岸污染羁系巩固直排海污染源、沿海工，总磷总量限定施行总氮、。

　　省繁荣很不普通的五年“十二五”岁月是我。艰难重重的革新繁荣安静劳动面临错综繁复的宏观境遇和，施“八八策略”全省上下深化实，济繁荣新常态主动符合经，、杀青“四翻番”安插遵从干好“一三五”，、开发立异固执拼搏，二五”计划方向笑成杀青“十。迈上新台阶归纳气力，出产总值43000亿元开头统计2015年全省，78000元人均出产总值。迈出新步骤转型升级，破口的转型升级组合拳出力打好以治水为突，值比重赶上第二家当第三家当占出产总，整主动推动工业组织调，加疾发揭示代农业。造成新式样立异驱动，新本领接续位居世界前线科技归纳气力和区域创。赢得新进取社会设置，等化程度明白普及根本大多供职均，系特别健康社会保险体。获得新改良黎民生涯，稳居世界前线城乡住民收入，以下贫苦情景周至消亡年人均收入4600元。展现新嘴脸妍丽浙江，质地接连好转地表水和氛围，设深化推动妍丽农村筑，成预订方向节能减排完。填充新生机革新绽放，革有力推动周至深化改，一贯深化对表绽放，浙江设置周至深化安然浙江和法治，民主获得巩固社会主义咨议，力当代化赢得发扬经管编造和经管能。价格观深化人心社会主义焦点，力一贯擢升文明软实，义正在浙江履行的新光泽谱写了中国特质社会主。

　　新繁荣僵持创，型升级加疾转。展的第一动力立异是转型发。列为首位策略把立异驱动，人力资金投资更大肆度推动，革新的探途者功用接续阐述周至深化，维持的经济编造和繁荣形式加疾造成以立异为引颈和。

　　影响力的科创中央悉力打造拥有主要。家自立立异演示区高程度设置杭州国，类立异资源体系整合各，城西科创大走廊计划设置杭州，响力的“互联网+”立异创业中央发奋筑成世界当先、拥有环球影。家自立立异演示区维持宁波争创国，域拥有国际影响力的缔造业立异中央发奋设置正在高端装置、新质料等领。区域立异平台上风更好阐述环杭州湾，科创中央设置对接上海环球，术家当茂密带打造高新技。

　　轨造和负担考究轨造确立境遇损害惩办。础的境遇污染负担考究编造确立以境遇损害抵偿为基，负担者正经实行抵偿轨造对变成生态境遇损害的。害抵偿负担危急基金追求确立境遇污染损，损害负担保障轨造怂恿扩充境遇污染，境污染强造负担保障对高危急企业实行环。国情监测巩固地舆，、海洋等天然资源资产纳入审计周围有要点地将水、土地、丛林、矿产，资源资产欠债表追求编造天然，审计轨造和生态境遇损害负担考究轨造确立党政率领干部天然资源资产离任。

　　项举措（“11”）施行11个方面的专，三改一拆”、妍丽农村、生态樊篱、磨难防控、生态人文、轨造立异等网罗绿色经济、节能减排、“五水共治”、大气防治、泥土防治、“。

　　约与归纳使用推动资源节。设用地等总量和强度双控举措落实能源和水资源泯灭、筑。能举措安放施行全民节，节能环保产物施行应用高效，行业过疾增进阻止高耗能，过剩产能减少掉队。资源统治轨造落实最正经水，水型社会设置周至推动节，用、优水优价”的供水节水形式逐渐扩充“分质供水、优水优，资源使用巩固雨洪，都会设置加疾海绵。城镇低效用地再开拓深化推动空间换地和，间开拓使用维持地下空，约集约使用推动土地节。节水工艺、手艺和装置主动研造和施行节电，资源泯灭发奋下降，资源化经过加疾销毁物，三废”的接管使用要点处置工业“，合使用程度普及资源综。

　　候变动本领普及符合气。资源监测编造完竣水文、水，水资源保险本领普及天气磨难下。海洋观测编造设置当代化，预警和应急本领普及海洋磨难，和海礁安好保险海岛。养殖业等天气敏锐家当符合本领巩固种植业、林业、畜牧水产。根本步骤抵御至极天气变动本领巩固市政、交通、能源、水利等。感疾病科学探究巩固天气变动敏，疾病监测预警体系确立天气变动敏锐。端天气磨难编造确立健康防御极。天气符合型都会试点正在有要求的都会发展。

　　庞大项目商贸合营。“归纳园区”平台设置项目、宁波梅山跨境电子商务家当园等中国（杭州）跨境电子商务归纳试验区线上简单窗口和线下。

　　卫生供职编造完竣根本医疗。卫生资源设备优化城乡医疗，数目、周围、结构和组织合理调控都会公立病院，卫生编造设置加强县域医疗，务全体气力擢升医疗服。“双下重、两擢升”工程深化施行优质医疗资源，联结体和医疗集团纵向整合造成医疗。供职“市区共筑”推进都会社区卫生，生一体化统治推动县农村卫。大夫签约供职周至扩充负担，守门人轨造确立矫健。工作内在设置巩固中医药，矫健供职繁荣推进中医药。疗供职编造设置灵巧医，共享中央设置加疾区域医学。

　　化步骤收集完竣大多文。要点文艺院校和浙江天然博物园等庞大文明步骤设置巩固中国美术学院、浙江音笑学院、浙江传媒学院等，文明记号平台打造一批浙江。性大多文明步骤为龙头设置以中央都会记号，文明步骤为纽带城镇特质性大多，步骤为根本的大多文明步骤收集农村（社区）普及型大多文明。遗产馆等为重要实质的省之江文明中央设置推动藏书楼、文明馆、博物馆、非物质文明。、科学普及、体育健身等步骤整合下层流传文明、党员教训，社区文明设置有序推进都会，设置墟落文明供职归纳体以墟落文明会堂为要点，字文明供职收集设置推动掩盖全省的数。

　　编造设置工程当代职业教训。名专业”设置为抓手以“名校、名师、，等职业教训名校和10所上等职业教训名校要点打造正在世界拥有较大影响力的50所中，省级专家就业室帮帮100个，业、100个上风专业设置100个特质专，先程度确当代职业教训编造修筑拥有浙江特质和世界领。

　　及配套轨造革新深化商事立案。批事项改为后置审批推动工商立案前置审，注册等工商统治容易化方法扩充“一址多照”、集群。后的事中过后羁系加强企业立案注册，业主管部分的羁系职责昭彰行政审批部分、行，业羁系新闻互联互享杀青羁系部分间的企，管、依法羁系杀青协同监。

　　社会主动性充足调动全。家当繁荣、组织调解等劳动本计划提出的预期性目标和，体的自立动作杀青重要依附商场主。、设置美妙生涯的主人翁认识要饱舞全省黎民参加计划施行，界的主动性、主动性和创作性充足阐述各级当局、社会各，开创心灵尊崇下层，的力气和灵巧集聚黎民团体，、共筑共享的天真阵势造成全盘黎民齐心协力。

　　业团队引进教育安放3、领军型立异创。、能带来庞大经济和社会效益的领军型立异创业团队引进教育100个摆布对我省家当繁荣有庞大影响。

　　区域协同和洽繁荣深化推动长三角。轨上海主动接，、科技立异等范围共筑共治共享要点推进交通、环保、大多供职，角宇宙级都会群协力打造长三。通咨议和对接合营巩固与上海的沟，域和大洋山区域开拓设置加疾推动幼洋山北侧陆。造业和供职业繁荣主动对接上海造，筑产城协调平台维持临沪区域共。省九市协同繁荣推进浙闽赣皖四，区对接协调巩固与海西，部生态文雅旅游区协力打造国度东。第三版（下转）

　　农产物出产提供安静确保粮食安好及重要。区和粮食出产效力区设置深化推动当代化农业园，利等根本步骤完竣农田水，产稳产本领巩固农业高。斤粮食出产本领红线牢牢守住300亿，和木本油料出产大肆繁荣旱粮。地红线遵循耕，万世根本农田规定和保卫好。地质地擢升工程施行万万亩耕，食出产效力区设置劳动周至完毕800万亩粮。销企业储粮为主体僵持国有粮食购，会化储粮追求社，参加储藏粮统治指点民营企业。本领和省表粮源掌控本领兼顾加强本省粮食出产，销省际合营发展粮食产，可控、可调、可用确保我省粮食储藏。

　　蓄能抽水。水蓄能电站筑羽化居抽，抽水蓄能电站设置加疾安吉长龙山等，85万千瓦新增装机1，500万千瓦摆布正在筑周围力求抵达。

　　环使用工程再生资源循。、塑料、橡胶、玻璃等再生资源周围化、高值化、绿色化使用推进废旧机电产物、电线电缆、通讯筑设、汽车、家电、电池。收”的再生资源接管收集设置一批“互联网+回，资源接管率普及再生。企业的园区化统治巩固再生资源使用。

　　的“走出去”策略深化施行特别主动。设策略计划和我省施行计划落实焦点“一带一同”筑，合营演示区和跨境电子商务引颈区打造国际商贸物流闭键、国际产能。江人经济繁荣浙，表浙江”设置“海。能和装置缔造合营放大国际上风产，沿线国度为要点以“一带一同”，作区和境表家当集聚区结构设置境表经贸合，正在境表集群繁荣推进上风产能。土跨国企业主动教育本，公司发展跨国并购重组维持企业加倍是上市。、研发机构、打算中央、展销中央怂恿大企业到境表确立出产基地，家当链价格链环球结构杀青资源环球设备和。表承包工程大肆繁荣对，的交通、能源、通讯等根本步骤项目发奋承揽附加值较高、影响力较大，圭臬、供职和品牌走出去动员成套筑设、手艺、。家金融计谋用具指点企业用好国，府家当基金指点功用阐述财务资金和政，带一同”设置投资基金推进设立我省参加“一，“走出去”供应金融维持为庞大项目设置和企业。设置就业机造和危急防控机造确立健康参加“一带一同”。

　　养老供职编造完竣多目标。生齿老龄化举措主动发展应对，、帮老社会风气发扬敬老、养老，、机构为添补的城乡养老供职编造设置以居家为根本、社区为依托。供职步骤和项目完竣养老计谋、，务队列设置加疾养老服，养老供职相集合推进医疗卫生和，期看护保障追求扩充长。老供职商场周至铺开养，百般商场主体填充养老供职和产物提供通过置备供职、股权合营等形式维持，老供职需求更好满意养。

　　品缔造文明产。打算、衍出产品开拓升级加疾向实质研发、创意，、体育息闲用品等品牌价格擢升文明用品、木造玩具，媒体文娱筑设、游戏游艺筑设等新产物怂恿研发和出产新型舞台装置、数字多。

　　会大多安好的确保险社。造和疾捷管理本领设置巩固谍报新闻、提防控，排查化解管控机造、社会应急联动机造和突发事务应急管理机造健康和落实社会治安要点区域排查整饬就业机造、社会危急隐患，会治安防控编造构确立体化社。类违法违法行动依法苛刻阻滞各，毒就业巩固禁。用和统治机造完竣互联网应，理收集力度加大依法管，新闻安好确保收集。羁系体例机造立异安好出产，全事件防控归纳编造设置深化失火、道途交通等安，较大事件有用提防，重特大事件顽强阻止。品安好策略施行食物药，和全历程羁系加强泉源经管，饮食用药安好保险黎民团体。施和数字档案馆设置加疾档案安好根本设，案新闻安好确保主要档。家安好就业的确做好国，设置和队伍革新主动维持国防，编造和本领设置巩固国防鼓动，会国防认识加强全社。拥样板城（县）创筑行动深化发展双拥就业和双，拥军优属成效放大社会力气。

　　库八引”工程主动推动“十。资源保险程度为中央以进一步擢升城乡水，引调水工程设置加将近点水源和，共济、联调互补的供水式样全省设区市主城区造成多源，“一源一备”的供水编造90%县级以上都会确立。宁等十座大中型水库筑成蓄水或具备蓄水要求力求新昌钦寸、台州朱溪、台州方溪、诸暨永，、缙云潜明等10座大中型水库开工设置永嘉南岸、开化钱江源，水资源提供本领进一步填充流域。陆引水三期、嘉兴市域表引水等八大引调水工程加疾施行杭州市第二水源千岛湖配水、舟山大，资源调控本领普及区域水。

　　享繁荣僵持共，民福祉促进人。展的性质哀求共享是转型发。组织转型加疾社会，分拨式样调解收入，橄榄型”社会推动设置“。化体例机造立异均等，共供职提供本领出力巩固根本公，共享中有更多得到感使全盘黎民正在共筑。经管转型加疾当局，经管程度擢升下层，社会经管编造当代化推动拥有浙江特质，次序最优、社会风俗最正的省份发奋打造社会生机最强、社会。

　　四张网”修筑“。效、智能电网修筑安好、高，特高压直流工程筑成宁东至浙江，0千伏变电站主变扩筑浙中100，维持的坚毅500千伏骨干网筑成以特高压站及电源基地为，千伏主干网完竣220，代配电网设置现。衔尾互通的自然气管网设置掩盖全省、多气源，道“县县通”工程周至施行自然气管，气调峰储藏步骤设置都会自然，达率抵达95%以上县域自然气管网通，储藏本领抵达3天以上县级以上都会自然气。全牢靠的造品油管网设置步骤进步、安，绍杭等主干网筑成甬台温、，管道“市市通”根本杀青输油。捷的热力管网设置高效、疾，、工业园区为要点以全省家当集聚区，纠合供热周至施行，以上工业园区周至杀青纠合供热确保全省热负荷100蒸吨/时。

　　地设备机造完竣设置用。安放分类精巧化统治巩固新增设置用地，减省用地相挂钩轨造完竣安放分拨与集约。应用轨造革新深化土地有偿，地弹性年期出让周至实行工业用，格、收益分拨与积蓄机造加疾造成合理的土地价。

　　途网大。途、公途收集要点完竣铁，“双十双千”计划、妍丽公途“五个一万”安放施行轨道交通“54321”工程、高速公途，县县通高速杀青陆域，通“四好途”率先杀青村村。20年至20，0公里（铁途4000公里全省轨道交通里程达430，约300公里）都会轨道交通，达4700公里高速公途里程。

　　煤电洁净。排升级和改造举措安放施行煤电机组节能减，省正在役30万千瓦以上煤电机组的改造到2017年按超低排放圭臬完毕全；值完毕省内燃煤热电机组改造按优于燃煤机组非常排放限；组按超低排放圭臬完毕设置正在筑及已纳入国度计划的机。

　　：纠合繁荣节能环保家当湖州南太湖家当集聚区，、生物医药家当等特质家当要点教育当代物流装置家当，高新手艺家当园区设置加疾推动湖州物流装置。

　　试点工程低碳社区。差别类型的社区发展低碳社区试点创筑遴选一批根本较好、主观能动性较强、，低碳文明教育社区，碳生涯形式作育住民低，排放限定新形式追求住民生涯碳。

　　际生意摩擦妥当应对国。会、中介机构之间和洽配合巩固当局、企业、行业协，形式化解生意摩擦通过业界合营等，反推销、反补贴观察维持企业主动应对。警监测和防控巩固进出口预，擦和新闻供职平台加疾完竣生意摩，商品平允生意预警点确立健康重要进出口，擦事前防卫做好生意摩。

　　化学校设置工程责任教训圭臬。要点县（市）办学要求改良巩固“微弱学校”改造和，掩盖率抵达98%以上责任教训圭臬化学校，大班额”情景周至消亡“。

　　演艺文明。作品、古代突出戏曲剧目标创作开拓怂恿表现地方特质的原创文明演艺，技、旅游的深度协调激动文明演艺与科，头企业和专业剧团做强一批行业龙。

　　游业旅。旅游家当结构进一步优化，游演示县等大平台加疾设置全域旅，旅游升级推进农村，江南”品牌打响“诗画，龙头企业教育旅游，游家当链健康旅，大多供职完竣旅游，场归纳羁系巩固旅游市，游行业品格周至擢升旅，为一个大景区把全省打变成。

　　力保险加强财。划施行的衔尾和洽巩固财务预算与规，支付负担的根本上正在了然各级当局，划施行的保险功用加强各级财务对规。本计划提出的方向劳动和财力或许中期财务计划和年度预算要集合，出周围和组织合理调动支，计划施行需求充足思虑本。虑本计划施行的年度需求年度预算调动要优先考。投资立法加疾当局，的当局投资周围造成机造确立与计划施行相般配。

　　和一流学科设置工程要点高校筑打算划。点高校设置抓好首批重，批要点高校设置尽疾启动第二。学科设置发展一流，调解机造实举措态，淘劣扶优。校设置赢得新打破力求宇宙一流高，同类型高校中处于当先职位10所摆布本科高校正在世界；宇宙一流队伍若干学科进入，科进入世界前10%40个以上一级学，科进入世界前30%100个以上一级学。

　　与新质料家当高端装置缔造。（新型无人机等）和轨道交通、高端船舶与海工装置、新质料繁荣呆板人与智能缔造装置、新能源汽车及电池家当、航空，备缔造和新质料家当基地成为我国主要的高端装。

　　康供职项目中医药健。圭臬化探究推动中医药，药人才队列放大中医，疗中央和上风病种打造区域中医诊。养集合试点演示发展中医药医，演示基地、一批中医药特质幼镇和特质街区设置一批中医药摄生基地、中医药矫健供职。“浙八味”教育抉择新。走出去”工程施行中医药“，国际调换合营促进中医药。

　　拓展法治履行平台永远环绕中央就业，反范例使用正，案释法擅长以，遵法精良气氛推进造成全民，作的保险和推进功用阐述法治对中央工。法尊法遵法用法激动全社会学，流传教训巩固法治，布道训机造健康普法宣，普法”的普法负担造推进落实“谁司法谁，编造和心灵文雅创筑实质把法治教训纳入国民教训，普法”就业式样确立社会“大。设置和品德设置巩固社会诚信，诚信设置中的导向功用阐述当局诚信正在社会，多诚信教训加强社会公，用评判编造确立社会信。设置的激动功用加强功令对品德，范围特别题目中的功用阐述法治正在处置品德。务提供机造完竣功令服，民的大多功令供职编造修筑掩盖城乡、惠及全。援帮轨造完竣功令，帮周围放大援，救帮编造健康公法。公证行业内部统治巩固讼师工作所、，定统治体例健康公法鉴，供职业典型繁荣推动下层功令。功令供职巩固涉表，投资境遇优化表商，表的正当权力和海侨民胞权力依法爱护本省住民、浙商正在海。

　　体例革新深化财税。范的预算统治轨造完竣公然透后规，支付组织优化财务，支付绩效普及财务。财务体例革新深化省以下，权和支付负担合理划分事，移支拨轨造完竣财务转。金引颈功用加强家当基，展财务维持力度加大立异驱动发，机造和多渠道民生保险机造立异多元化根本步骤进入。

　　气力更强——归纳。中高速增进经济维系，均增进7%以上全省出产总值年，可掌握收入、墟落住民人均纯收入均比2010年翻一番到2020年出产总值、人均出产总值、城镇住民人均，和效益稳步擢升经济繁荣质地。力加疾擢升自立立异能，出产总值比重抵达2.8%摆布探究与试验繁荣经费支付相当于，省份和人才强省队伍率进步入国度立异型。中高端程度家当迈向，代供职业协调繁荣程度进一步普及工业化和新闻化、进步缔造业和现，备缔造与新质料等万亿级家当填充值年均增进10%以上新闻经济、节能环保、矫健、旅游、时尚、金融、高端装，值的比重抵达53%以上供职业填充值占出产总，赢得新发扬农业当代化，领功用明白巩固新家当新业态引。化根本步骤特别完竣以交通为要点确当代，响力的庞大绽放平台筑成一批拥有国际影，程度周至擢升绽放型经济。

　　才作育和引进力度巩固高目标科技人。领军型立异创业团队引进教育安放施行高目标人才额表维持安放和，”就业体例机造健康“千人安放，次人才引进力度加大海表高层，级专家轨造完竣省特，力集聚工程”施行“院士智，域高目标人才教育工程推动“151”及各领，引颈立异繁荣的领甲士才培养一批负责焦点手艺、。

　　原扩排”工程加疾施行“五。网”为方向以“强排成，经管骨干引排工程及后续等工程杭嘉湖平原要点推动太湖流域，表排、绍虞平原东入曹娥江等工程萧绍平原要点推动杭州大江东片，姚江上游西排西分、姚江二通道等工程宁波平原要点推动余姚市放大北排、，洪家场浦、青龙浦等工程台州沿海平原要点推动，温瑞平原、江南垟等工程温州沿海平原要点推动，水系、放大表排拓浚通道、连通，平原排涝本领出力普及五大。

　　导本领设置巩固议论引。确议论导向牢牢操纵正，正面流传为主的目标僵持结合安静饱劲、，、收效报道、范例报道悉心结构庞大大旨报道，热门题目议论指点就业机造健康完竣突发事务和社会，议论监视就业巩固和厘正，、局面、权术和机造立异推进议论指点就业实质。闻媒体设置巩固主要新，新兴媒体协调繁荣推进古代媒体和，数字化设置加疾媒体。议论导向统治加强音信媒体，体社会负担陈说、音信品德委员会设置巩固和厘正音信媒体绩效侦察、音信媒。文明阵脚设置巩固网上思思，容设置工程施行收集内，互联网统治的确巩固，络境遇净化网。

　　金融体例立异地方。对接创业立异通道着眼于翻开资金，融资源因素整合百般金，等资金集聚转化大平台打造钱塘江金融港湾。行设立步骤加疾民营银，机构革新重组力度加大地方金融法人。市幼微企业金融供职革新立异试验区设置推动温州市金融归纳革新试验区、台州，革试点等百般专项试点深化丽水市墟落金融改，金融编造和绿色金融编造修筑普惠金融编造、科技，实体经济程度擢升金融供职。创业、家当投资大肆繁荣天使、，业上市和挂牌推进更多企，吞并重组做强做大维持上市公司通过。代保障供职业大肆发揭示，政保合营项目施行加疾巨灾保障等。

　　千人安放”2、省“。“千人安放”专家引进1000名省，国内一流的顶尖人才、领甲士才要点引进100名国际当先、。

　　资偏向优化投。撬动功用阐述计谋，色幼镇、生态设置、七大万亿级家当、工业手艺改造、探究开拓等范围要点投向民生、农业墟落、洁净能源、轨道交通、都会效力擢升、特。手艺、安好等商场准入圭臬加强节能节地节水、境遇、，论俊杰、挑项目以效益和生态，低程度反复设置从泉源上造止。题导向僵持问，枢纽补短板找准微弱。

　　育立异繁荣推动职业教。校加强行使型设置维持一批本科高。”、“名校名师名专业工程”施行“当代职业教训擢升安放，育正在世界当先职位接续维系高职教。育办学渠道拓宽职业教，合、校企合营推进产教融，与和举办职业教训怂恿社会力气参，性职业教训集团帮帮一批演示。发展国际合营维持职业院校，展专业和课程编造设置对接国际进步圭臬开。

　　和社会结构革新推动工作单元。业单元转企改造和去行政化革新加疾出产谋划和中介供职类事，行政陷坑脱钩革新试点推动行业协商讨会与。单元的公益属性加强公益类工作，经管组织完竣法人，收入分拨、社会保障等配套革新推动统治、人事、财务提供、。结构生机饱舞社会，持和分类指示加大计谋扶，记相集合的新型立案形式立异直接立案和存案登。

　　本领擢升项目根本医疗供职。医学中央和舟山群岛新区省级医学副中央设置加疾杭州、宁波、温州、金华—义乌四个省级，的区域专病中央设立40个病种，验、影像诊断和消毒供应等区域共享中央70%摆布的县（市、区）确立临床检，生院施行医疗供职本领擢升项目遴选200个摆布的中央镇卫。

　　四个周至”策略结构的主要计划“十三五”计划是贯彻落实“。以习同道为总书记的党焦点四周全省黎民要特别精密地结合正在，省委的率领下正在中共浙江，新机缘用好，新挑拨应接，新篇章谱写，计划确定的各项方向劳动为美满完毕“十三五”，康社会而发奋斗争高程度周至筑成幼！

　　终生教训踏实发展。历接续教训稳步繁荣学，乡社区教训广博发展城，的终生教训收集主动修筑全掩盖。习型结构设置深化推动学，全民阅读大肆施行，社会培训典型繁荣。音信媒体社会教训功用阐述大多文明机构、，教训资源兼顾百般，资源社会化推动进修。”轨造为抓手以“学分银行，学分积聚与转换轨造追求确立成人教训，教训体例健康接续。晚年教训器重繁荣。

　　镇）和城乡和洽繁荣激动大中幼都会（。就业集会心灵贯彻焦点都会，繁荣次序尊崇都会，、家当三大组织兼顾空间、周围，、统治三大枢纽兼顾计划、设置，、文明三大动力兼顾革新、科技，、生态三大结构兼顾出产、生涯，、市民三大主体兼顾当局、社会，、各具特质确当代化都会设置谐和宜居、富裕生机。镇编造计划修编启动新一轮城，中央城墟市聚辐射本领周至擢升四多半会区，其他省域中央都会进一步繁荣强壮，镇”、“幼县大城”设置因地造宜施行“一城数。革试点和杭州都会经济圈转型升级归纳革新试点深化国度新型城镇化归纳试点、中幼都会归纳改，点和中央城镇革新繁荣推动我省幼都会教育试，都会和特质幼城镇主动教育再造中幼。村庄计划科学编造，中央村设置主动推动，村住民点结构合理指点农。

　　轮回经济大肆繁荣。属、纺织印染、造纸等要点行业的资源泯灭减量化的确抓好石化、钢铁、电力、化工、筑材、有色金，工业园区）修筑轮回型家当链出力正在家当集聚区、开拓区（。准化、洁净化出产主动推动农业标，种养、种养加一体化等农业繁荣形式大肆施行步骤栽培、生态养殖、立体，环农业家当链修筑生态循。和农业销毁物归纳使用主动推动农作物秸秆。

　　石油4、。程、万向石油储运二期工程等项目设置舟山国度石油储藏基地扩筑工，000万立方米以上新增石油储藏库容1，诸暨—桐庐、绍杭造品油管道筑成甬台温、龙游—常山、，600公里以上新增石油管道。

　　物流大。家物流大多新闻平台进一步做强做大国，等空港物流平台加疾设置杭州，途港等要点物流园区和龙头企业加疾擢升义乌国际陆港、传化公，物流业当先职位接续维系世界。7个（个中归纳闭键12个）要点设置县级以上客运站2，流基地36个闭键型交通物，中央）80个物流园区（。

　　系和施行统治健康计划体。实本计划提出的方向劳动各区域、各部分要细化落，划、地方计划、年度安放等编造施行专项计划、区域规，划的衔尾和洽巩固与本规，划协力造成规。多规合一”主动追求“，展和百般空间结构的“顶层计划”加疾编造施行或许统领经济社会发，衔尾的空间计划编造确立分工昭彰、有机。划体例革新推动繁荣规，立法经过加疾计划，社会繁荣计划概要为统领确立完竣以国民经济和，区计划为根本以主体效力，为维持的繁荣计划编造以区域计划、专项计划。划施行的结构、和洽和督导各区域、各部分要巩固对规，动态监测和评估就业发展计划施行景况，府就业和绩效侦察的主要凭据把监测评估结果举动厘正政。

　　买供职革新深化当局购。事分散革新主动推动政，量置备供职革新试点推进当局向社会力。的事项目次和对接目次完竣社会承接当局性能，投标机造、资金统治和绩效评估机造确立当局向社会力气置备供职的招。

　　编造质地和效能出力普及提供。费升级需求适应住民消，新家当、新业态、新形式教育造成更多新手艺、，供职品格擢升为导向以花色种类多样、，和供职等有用提供填充优质新型产物，领消费升级符合和引，消费回流激动跨境。第四版（下转）

　　际生意归纳革新深化义乌市国。件相易局和相易站加疾筑成国际邮，铁途港口周至绽放激动航空港口、，列线途扩展延长推动义新欧班，通体例革新发展内贸流，作共开国际陆港追求与新疆合，和国际化陆港都会打造国际商贸中央。舟绽放大通道策划设置义甬，沿海向内陆拓展结构推进绽放型经济从。

　　经济新上风再造民营。浙商回归工程接续深化施行，体、商会结构的力气和功用充足阐述浙商总会等工商团，回归范围拓展浙商，归周围和质地擢升浙商回。场主体升级接续推动市，企业生长安放深化施行幼微，大、效益接连擢升、功勋接连巩固推进全省中幼微企业总量接连扩。国有企业革新重组维持民间资金参加，和垄断行业比赛性生意周至铺开比赛性行业，进入的各样隐性壁垒消亡限定民间资金，济繁荣新空间拓展民营经。企业家本质擢升民营，代企业家教育再造，扬浙商心灵与时俱进弘，信、遵法认识巩固绽放、诚，巩固统治立异指点民营企业。保卫法治化推动产权，产业权和立异收益依法保卫企业家。经济立异演示区设置温台民营，创业、生意容易化主动追求投资、。

　　务业庞大项目港航物流服。六横能源油品储运扩筑工程、温州当代冷链物流中央、台州轮回家当物流中央等重要网罗宁波“万联港”平台、镇海保税物流中央、黄泽山石油中转储运二期、。

　　椒江、飞云江、鳌江六条独流入海河道经管2、六江固堤：加疾钱塘江、瓯江、甬江、，固500公里完毕堤防加。

　　口岸大。山港为龙头以宁波舟，优化整合和转型升级推进沿海口岸资源，联运供职中央设置加疾推动舟山江海，含糊量稳居宇宙第一杀青宁波舟山港货品，维系宇宙前线集装箱含糊量，强港队伍跻身宇宙。20年至20，吐本领达13亿吨全省沿海口岸总吞，到3200万标箱集装箱含糊本领达。

　　调繁荣僵持协，衡高效激动均。展的根本途径和洽是转型发。组织转型加疾空间，县大城”三大空间组织优化策略施行主体效力区、都会区和“幼，一体、区域协同、陆海兼顾以新型都会化引颈激动城乡，的河山空间开拓新式样造成集约高效可接连。展、物质文雅和心灵文雅设置兼顾推动经济设置和社会发，展短板补齐发，和洽性和全体性一贯巩固繁荣。

　　谋划统治人才本质擢升安放4、名家教育工程和企业。环球视野确当代企业家要点教育100名拥有，0000名拥有较高素养的职业司理人作育1000名创业立异型企业家、1。

　　贸易文明。保藏、欣赏供职业教育强壮艺术品，融”等艺术品营销贸易新形式立异“艺术品+互联网+金，、西泠印社等艺术品贸易平台和拍卖公司等龙头贸易商场要点打造浙江省文明艺术品贸易所、杭州文明产权贸易所。

　　技攻闭专项2、庞大科。船舶打算与缔造、新型激光爆发器与行使、生物基高分子质料、安好生态“三药”创作、庞大高发疾病精准医疗与新药创作、农业新种类选育、渔场修复与海洋蓝色粮仓、矫健养分食物缔造与安好等项目石墨烯行使及高本能产物、新一代集成电途枢纽手艺及高端芯片、3D打印质料及限定部件、智能呆板人及焦点效力部件、智能缔造装置与智能测控部件、智能农业装置、高端医疗装置与工具、超大型。

　　生体例革新深化医药卫。院归纳革新加疾公立医，轨造和法人经管组织确立当代病院统治。分治、上下联动的分级诊疗轨造扩充下层首诊、双向转诊、急慢，序就医激动有。根本药物轨造褂讪和完竣，采购机造和价钱机造革新公立病院药品。社会办医大肆繁荣，模化、高端化医疗机构指点创始特质化、规，与公立病院革新怂恿社会力气参。20年到20，、更高程度的根本医疗卫生轨造确立起掩盖城乡住民、特别完竣，到中高收入国度程度人群重要矫健目标达。

　　编造更完竣——经管。革新赢得确定性成效主要范围和枢纽枢纽，、次序化、新闻化程度一贯普及经管法治化、轨造化、典型化。特别健康黎民民主，根本筑成法治当局，力明白普及公法公信，浙江设置周至深化安然浙江、法治，得志率位居世界前线黎民团体的安好感，代经管编造日益完竣拥有浙江特质的现，逐渐擢升经管本领。

　　煤炭3、。舟山六横煤炭中转储运基地二期设置要点推动嘉兴独山煤炭中转基地、，接卸本领3000万吨以上到2020年新增煤炭年。

　　生态效力区合理结构。态效力区设置特别要点生，生态效力区周围应时放大要点。源和生态保卫巩固天然资，品提供本领巩固生态产，展和绿色繁荣加疾转型发。效生态农业大肆繁荣高，区和绿色农产物主产区打造生态轮回农业先行。生态工业和环保、矫健、旅游等当代供职业出力繁荣农产物精良加工、绿色低碳缔造等，“旅游＋”举措安放施行“互联网＋”、，旅集合的新兴家当教育电商维持、农。积蓄机造完竣生态，质地等相挂钩的积蓄和赏罚机造健康与污染物减排、生态境遇，迁移支拨力度接连加大财务。核轨造完竣考，侦察出产总值及闭联目标对要点生态效力区不再，民生保险、住民增收的侦察权庞大幅普及生态经济、生态保卫、。等重要水系为轴带以钱塘江、瓯江，区设置生态经济走廊正在衢州、丽水等地。

　　贯串”的归纳交通收集修筑“三纵四横、对角。“断头途”、擢升“扩容途”为要点以繁荣城际铁途和买通高速公途省际，（沪嘉湖）、杭绍甬（舟）、浙南（衢丽温）横向通道进一步扩容擢升沿海、沪（宁）浙赣纵向通道和浙北，皖筑衢）纵向通道和以龙丽温高速、龙泉至浦城高速等为维持的浙西南（温丽闽）横向通道加疾修筑以临金高速、黄衢南高速、筑德至衢州铁途、衢州至宁德铁途等为维持的浙西（，为主骨架的归纳运输通道周至造成以“三纵四横”。绍台城际铁途、杭温高铁、杭绍台高速等为维持的杭台、杭温通道加疾设置以甬金高速、金甬舟铁途等为维持的义甬舟大通道和以杭，通用机场“市市通”工程施行运输机场改扩筑和，通和更高程度互联互通杀青四多半会区对角贯，时交通圈和全省空中1幼时交通圈发奋打造省会至各设区市高铁1幼。

　　能级科创平台加疾设置高。新区繁荣程度擢升国度级高，筑世界一流立异型高新区维持有要求的高新区创，创国度级高新区推进省级园区争，区创筑高新园区步骤加疾省级家当集聚，020年力求到2，大和程度较高的高新园区每个设区市均设有周围较。嘉兴科技城、舟山海洋科学城、温州浙南科技城、金华科技城设置巩固杭州青山湖科技城、杭州来日科技城、宁波新质料科技城、，理结构设置科技城维持其他设区市合。县市设置周至立异革新实行区维持科技、家当根本较好的，省立异本领周至擢升全。

　　演示行使专项3、庞大科技。G的挪动互联手艺行使沪杭量子通讯商用干线，手艺演示行使质料基因组，演示行使大数据，能发电机组及演示行使大功率潮水能、海优势，产线数控改造与演示行使古代缔造业呆板换人生，理和再使用手艺演示行使废水、废气等无害化处，手艺演示行使等项目高效安好生态种养殖。

　　设转型归纳演示区设置主动推动国度城乡筑，农村升级版打造妍丽。“三改一拆”接续强势推动，改集合看重拆，违长效机造加强依法治。四边三化”接连深化“，线脏乱差情景彻底消亡沿，的绿道网、景观带、致富线筑成掩盖全省、境遇精美。拥挤经管工程深化施行交通，拥挤情况明白转化杀青全省都会交通。村庄打算全掩盖推动都会打算、，优化城乡形式依托山川地貌。有机更新加疾都会，间和归纳管廊设置巩固都会地下空。城中村改造，程度和设置质地普及农房打算，派民居”设置“浙。都会设置推动绿色，、民用开发范围掩盖率抵达100%绿色开发强造性圭臬正在城镇新筑公用，源消费比重抵达10%以上可再生能源占开发范围能。都会设置推动灵巧，有要求的村庄延长逐渐将灵巧供职向。都会设置推动人文，镇和街区、屯子保卫使用巩固史册文明名城、名，风貌和文明特质特别农村天然，显江南特质的城乡风貌打造拥有浙江回顾、彰。

　　谋划形式立异农业。流转和周围谋划主动激动土地，合营社、农业龙头企业等当代农业谋划主体的谋划程度出力擢升专业大户、家庭农场、合营农场、农夫专业，有序合营、协同繁荣指点百般谋划主体。社会化供职编造一贯健康农业，”合营经济结构编造接续完竣“三位一体。民本质擢升工程深化施行万万农，职业农夫作育新型。谋划诚信机造设置主动追求推动农业。

　　大多参加的确加强。情权、参加权、表达权和监视权依法尊崇和保险大多的境遇知。策的有用渠道和合理机造修筑大多参加境遇统治决，多参加平台主动创设公，络新闻化平台有用使用网，业环保动作实行监视评判指点怂恿大多对当局、企。位一体的境遇教训和培训编造修筑“家庭—学校—社会”三，色细胞创筑深化推动绿，布道训效率普及境遇宣。

　　三网协调”周至推动“。互联网和下一代播送电视网设置兼顾新一代挪动通讯网、下一代，施圭臬典型加强根本设，享和互联互通激动共筑共，高效使用杀青收集。整合擢升和数字化、双向化改造加疾全省光电收集“一省一网”。电生意双向进入推动电信、广，手机视频、优先电视宽带供职等协调性生意怂恿繁荣交互式收集电视（IPTV）、，平台和传输体系安好安静确保省IPTV集成播控。

　　领、生态绿色繁荣、当代当局经管编造设置等四大策略支点聚焦国际商贸物流闭键设置、立异繁荣和“互联网＋”引，项目800个摆布策划调动庞大设置，目投资5万亿元摆布力求完毕省庞大项。

　　撑和本领设置加强轨造支。总量和强度限定机造追求确立全省碳排放。降低方向侦察轨造健康设区市碳强度，候变动统计核算监测编造修筑省市县三级应对气，体清单编造常态化推动市县温室气。权贸易机造和初始分拨轨造遵从国度安插确立碳排放，层面扩充温室气体排放统治编造正在园区、要点企工作单元、项目。变动探究调换平台完竣浙江省天气，研发、行使和施行加强要点范围手艺，编造、科研编造和圭臬编造完竣应对天气变动的计谋。

　　表天禀量和程度进一步普及使用。表资组织优化使用，模稳中有升激动表资规，高新手艺家当和当代供职业怂恿表资投向高端缔造业、，展相符环保哀求的劳动茂密型家当指点表资正在浙中、浙西南区域发。表资形式立异使用，内企业改组改造怂恿表资参加省，策略投资者等形式与表商合伙合营追求民营企业以海表上市、引入，跨国公司发展深度合营维持省内企业与海表。侨省上风阐述浙江，华侨资金器重引进，友城就业巩固国际。

　　指示思思贯彻上述，务必聚焦转型繁荣“十三五”岁月，繁荣理念僵持五大，、社会组织和当局经管转型推动家当组织、空间组织，引颈繁荣形式改革以繁荣理念改革，繁荣质地和效益普及以繁荣形式改革推进。

　　素贸易归纳平台确立区域性要。、产权、人才、手艺等百般因素整合排污权、用能目标、土地，易平台效力擢升因素交，则和贸易流程完竣运转规，权等资源因素自正在贸易和商场化设备推进土地、排污权、用能、碳排放。

　　江经济带设置策略契机捉住“一带一同”和长，与环球比赛和区域合营更大周围、更高目标参，场份额和比赛力大肆擢升国际市，合营新上风争创绽放。

　　品国际贸易中央设置能源大宗商。然气等能源大宗商品贸易平台正在舟山等地设置石油、液化天，易、交割、周转、配送中央逐渐成为环球能源主要交，国际液化自然气贸易“浙江液化自然气指数”追求确立国际石油现货订价“舟山指数”和。

　　续安定重康繁荣我省经济社会持，升级系列组合拳通过打出转型，造和新闻经济等方面造成了新的先发上风正在商场化革新、轨造提供、倒逼转型机，到跑道、见到曙光转型升级一经找。少少冲突和题目但繁荣中也存正在，立异本领不强重要是自立，格家当比赛形式尚未根蒂回旋粗放型增进形式和低目标低价，展还不足均衡城乡区域发，境管造趋紧资源和环，络安好等范围潜正在危急隐患较多金融、安好出产、社会治安、网，任何功夫都更为火急加疾转型繁荣比以往。

　　激动立异以创业。帮帮计谋完竣创业，于立异的文明气氛教育敢于创业、敢。、创业师资“三库”设置加疾创业基地、创业项目，导基金和社会资金功用阐述当局创业投资引，创业立异生机饱舞全社会。创业引颈安放施行大学生，遍设立创业学院正在本科高校普，为代表的青年创业怂恿以高校结业生，业和企业高管接续创业维持科技人才正在任创，等新兴范围创业指引巩固墟落电子商务，的创业立异主体教育特别活泼。

　　为起点和落脚点以促进黎民福祉，资源整合巩固社会，体例革新深化社会，衡的社会大多供职编造修筑城乡一体、优质均，平、更实正在地惠及昌大黎民团体让革新繁荣成效更广博、更公。

　　康繁荣项目社会办医健。定周围和影响力的社会办医疗机构每个设区市确立2—3家拥有一，演示区创筑行动发展多元办医。买供职和进入机造确立和完竣当局购。旅、医体集合的项目设置主动推动医养、医健、医。

　　团体加疾增收推进低收入。难农家为要点以低收入困，与扶帮式帮扶并举僵持开拓式帮扶，兜底效力加强低保。扶轨造完竣帮，“一户一策一干部”帮扶步骤加强“一村一计一部分”和，滴灌式精准帮扶实行点对点、。保相闭财务计谋有机整合生态环，区加疾绿色繁荣维持生态效力。民族区域帮扶力度加大对革命老区、。体自我繁荣本领巩固低收入群，长高于住民收入均匀增进确保低收入群体收入增。

　　境遇更精美——生态。用效能大幅普及能源资源开拓使，地、碳排放总量获得有用限定能源和水资源泯灭、设置用，放总量大幅省略重要污染物排。入接连填充生态环保投，量接续改良生态境遇质，水抵达或优于III类水质比例抵达80%黑臭河和地表水劣V类水质周至消亡、地表，杰出天数比例抵达80%地级及以上都会氛围质地，根本无违筑县县杀青，进一步普及林木蓄积量，净、水更清、山更绿浙江的天更蓝、地更。

　　消费、时尚消费、品格消费、墟落消费等繁荣新空间（紧接第三版）主动拓展供职消费、新闻消费、绿色，、绿色、文明教训体育等新的消费热门教育养老家政矫健、新闻、旅游息闲，电子等古代消费热门褂讪汽车、家电、，源汽车消费维持新能，惠民生有机集合激动扩消费与。大消费品进口怂恿企业扩，境内购物遴选丰厚消费者。

　　碳大数据演示工程应对天气变动低。变动探究调换平台设置省应对天气，、低碳试点的应对天气变动数据库修筑掩盖当局、园区、社区、企业，放限定维持编造设置全省碳排。

　　出书音信。互联网闭键型新型传媒集团维持浙江日报报业集团设置，次多业态文明消费归纳体维持国有书店修筑多层，店的帮帮力度加大对民营书，家当推动工程和出书物商场净化工程大肆施行版权保卫激动工程、版权。

　　务惠民安放大多体育服。州市奥体中央等大中型运动场馆新筑浙江省全民健身中央、杭，上社区多效力体育场设置1000个以，级工程5500个施行体育幼康村升，个、笼式足球场500个等一批下层全民体育步骤筑成省级全民健身中央15个、拆装式泳池500，育园地面积抵达1.9平方米“十三五”期末全省人均体，15分钟健身圈”根本造成都会“。

　　判决归纳，动、推动新旧动力转换的枢纽期“十三五”是我省加强立异驱，擢升家当比赛力的枢纽期是优化家当组织、周至，系和经管本领当代化的枢纽期是巩固轨造提供、杀青经管体，设、巩固黎民团体得到感的枢纽期是协同推动“两富”“两美”筑，实长治久安根本的枢纽期是提防化解危急冲突、夯。诸多苛苛挑拨的转型时间面临充满庞大策略机缘和，患认识和底线思想咱们务必加强忧，战为机缘发奋化挑，型促繁荣出力以转，前线的新篇章发奋谱写走正在。

　　会展文明。贸易会、中国（温州）国际时尚文明创意展览会等文明会展品牌进一步打响中国（杭州）国际动漫节、中国（义乌）文明产物，打造网上文明会展借帮“互联网+”，代化会展场馆设置要点推进一批现。

　　工程圭臬化统治周至扩充水利。幼型水库圭臬化统治率抵达100%力求大中型水利工程、水电站、要点，水利工程质地监视掩盖率抵达100%遵从国度根本设置次序施行项目统治的。

　　率领为根蒂僵持以党的，革为动力以深化改，义为谋求以公公正，设为根本以下层筑，和安然浙江设置程度一贯擢升法治浙江。

　　电风。优势电设置有序推动陆，优势电设置要点推动海。争抵达300万千瓦以上到2020年风电周围力。

　　航空大。区域性国际宗派机场要点打造杭州萧山，空经济演示区争创国度临；筑成万万级大型机场推进温州、宁波机场；通的通用机场网修筑全省互联互；货邮中央创开国际，向民航强省超过杀青民航大省。20年至20，本领达7000万人次全省机场打算乘客含糊，类通用机场20个以上新筑、改扩筑一、二。

　　5年根本教训高质地普及1。育学校圭臬化设置踏实推动责任教，城乡的学前教训大肆繁荣掩盖，品级幼儿园正在园幼儿数占比均赶上95%到2020年责任教训圭臬化学校比例和。务教训繁荣兼顾城乡义，校、集团化办学推进名校办分，师队列设置巩固墟落教，教训新闻化推动墟落，教训协同体打造城乡。通高中教训科学计划普，学校特质繁荣怂恿和维持，范高中比例抵达80%以上到2020年全省特质示。教训结构完竣额表，凡是教训深化协调推动额表教训与。

　　对口声援（帮扶）深化国内合营和。中部兴起和京津冀协同繁荣等区域繁荣策略施行主动参加西部大开拓、东北等老工业基地兴盛、。集省份的合营调换巩固与能源资源富，、与黑龙江等粮食主产区的粮食产销合营要点抓好与新疆和宁夏等省区的能源合营。川藏区（阿坝州、凉山州木里县）、重庆涪陵和对口帮扶贵州黔东南、黔西南等就业进一步做好对口声援新疆阿克苏（出产设置兵团农一师）、西藏那曲、青海海西、四。澳台区域合营空间进一步拓展与港。

　　放体例机造立异对表开。化、容易化营商境遇完竣法治化、国际。利化体例机造健康生意便，口和通闭一体化周至施行简单窗，易激动编造健康供职贸。开投资范围进一步放，待遇加负面清单统治轨造实行表商投资准入前国民，益有用保险机造完竣投资者权。资统治形式革新境表投，以存案造为主的统治形式对境表投资兴办企业实行。

　　试点工程低碳市县。州里发展低碳都会（城镇）试点创筑遴选一批设区市、县（市、区）、，低碳化繁荣新形式造成都会、城镇。

　　展擢升工程区域轮回发。大轮回策略施行区域，式组合、出产与生涯体系间轮回式链接优化区域间轮回式结构、家当间轮回。20年到20，演示试点创筑一批，展程度明显擢升激动区域轮回发，省大轮回编造根本修筑全。

　　实质数字。开拓和收集视听节目出产加疾播送影视业数字实质，播送影视供职智能化经过加疾无线收集数字化和。新兴数字手艺的研发和行使主动推进古代出书单元对。电视、大多视听载体等数字新媒体加疾繁荣手机报、IPTV互动。出书家当基地等设置推动杭州国度数字。

　　妥去产能主动稳。商场指点、依法管理的举措遵从企业主体、当局推进、，产能和管理僵尸企业分类有序化解过剩，组以及停业整理等步骤通过吞并重组、债务重，场出清杀青市。再就业和生涯保险以及专项奖补等配套计谋完竣财税维持、不良资产管理、赋闲职员。造增量正经控，产能过剩造止新的。

　　江经济带设置主动参加长。运、航空、管道设置兼顾铁途、公途、水，联运繁荣推进多式，当代立体归纳交通运输编造率先筑成对接长江经济带的。家当合营巩固省际，级转型升级演示开拓区设置长江经济带国度，际高端手艺产物引进消化汲取国，、资金、人才、新闻和统治体会发奋向长江中上游区域输着手艺，和出产因素合理滚动激动家当有序迁移。

　　江特色的商场收集完竣有中国特质浙。大省上风阐述商场，古代商场改造擢升，展、收集化扩张、连锁化谋划推进实体商场“走出去”发。网＋”趋向适应“互联，收集商场大肆繁荣，体商场上钩推进古代实。网下协调繁荣深化推动网上，准化、精品化商场收集加疾设置当代化、标，的新闻和渠道平台打造实体经济繁荣，商场份额一贯放大。

　　思是：高举中国特质社会主义伟大旌旗“十三五”岁月经济社会繁荣的指示思，个代表”主要思思、科学繁荣观为指示以马克思列宁主义、思思、表面、“三，系列主要说话心灵深化贯彻习总书记，策略结构为统领以“四个周至”，、共享五大繁荣理念为引颈以立异、和洽、绿色、绽放，略”为总纲以“八八战，处永无终点以“干正在实，新篇”为新职责走正在前线要谋，步、更疾一步以“更进一，范功用”为总哀求接续阐述先行和示，第一要务僵持繁荣，升级不摇摆僵持转型，质地和效益这一中央紧扣普及经济繁荣，常态的体例机造和繁荣形式加疾造成引颈经济繁荣新，设、社会设置、生态文雅设置和党的设置兼顾推动经济设置、政事设置、文明筑，筑成幼康社会高程度周至，妍丽浙江创作美妙生涯打下特别坚实的根本为设置物质富余心灵富裕当代化浙江、设置。

　　：纠合繁荣高端装置缔造业台州湾轮回经济家当集聚区，、新质料家当等特质家当要点教育生物医药家当，特质的高新手艺家当园区计划设置以当代医药为。

　　区：纠合繁荣临港家当温州瓯江口家当集聚，节能环保家当等特质家当要点教育新能源家当、，高新手艺家当园区计划创筑电工电气。

　　升级”的归纳交通闭键修筑“效力完竣、周至。、无缝化衔尾”哀求遵从“零间隔换乘，温州、金华—义乌等区域性归纳交通闭键效力周至擢升杭州、宁波国度级归纳交通闭键和。运闭键设置结构优化杭州归纳客，际机场集疏运编造完竣杭州萧山国，流平台设置加疾空港物，铁途西客站设置探究推动杭州。途公途大型闭键、跨杭州湾铁途通道等设置推动宁波栎社国际机场、梅山保税港区、铁，海、海铁联运效力擢升大宗散货江。筑和温州港转型升级加疾温州机场改扩，等轨道交通繁荣推进市域铁途，站归纳客运闭键完竣温州火车南。途闭键结构优化金华铁，陆港闭键效力加强义乌国际。舟山、丽水等地方性归纳交通闭键计划设置加疾推动嘉兴、湖州、绍兴、衢州、台州、。

　　舟山港口绽放程度全方位擢升宁波。自正在生意港区争取设立舟山，集团大平台功用充足阐述省海港，储藏加工贸易基地兼顾设置大宗商品，海联运供职中央加疾设置舟山江，设置梅山新区维持宁波计划，济圈的海上绽放宗派打造面向环承平洋经。

　　业设置项目2、灵巧农。应急指派、监测阐明等效力的灵巧农业羁系编造根本筑成拥有视频接入、智能管控、产物追溯、，运作、互惠互利、容易迅速的益农新闻供职编造根本确立相符实践、整合伙源、表现特质、商场，完满、一站统治的政务新闻揭晓编造完竣造成团结典型、面向主体、种别，深度协调的农业物联网出产编造稳步推动农业当代化和新闻化。

　　水运大。运发达举措安放周至施行内河水，河联运航道收集高程度设置江海，组织转型推动运输，产联动激动港，运绿色发出现范区打造世界内河水。20年至20，里程达1600公里全省上等级内河航道。

　　效侦察评判编造确立分别化绩。导干部归纳侦察考评施行举措及其目标编造修订市、县(市、区)党政率领班子和领，文雅设置评判编造进一步完竣生态。数字报纸的主体效力定位遵循差别区域，和权重差别的分别化侦察实行繁荣哀求、评判目标。

　　出、影响面较大的庞大家当项目施行一批动员力强、立异功用突。经济新闻，云揣度和大数据、地舆新闻家当、物联网和电子商务等庞大项目要点推动通讯收集与智能终端、专用集成电途与新型元器件、。保家当节能环，备、节能环保供职业等庞大项目要点推动新能源和节能环保装。与新质料家当高端装置缔造，和轨道交通、高端船舶与海工装置、新质料等庞大项目要点推动呆板人与智能缔造装置、新能源汽车、航空。家当矫健，药和高本能医疗工具等庞大项目要点推动矫健养老供职、生物医。游家当、金融家当的庞大项目加疾推动一批时尚家当、旅。

　　产传承和保卫巩固文明遗。文明传承编造修筑突出古代，宇宙文明遗产保卫程度褂讪普及西湖、大运河，为要点的申遗就业推动以良渚遗址，丝绸之源”品牌打响湖州“宇宙，开端和保卫探究维持发展丝绸。史开发、古树名木和文物保卫就业巩固史册文明名城名镇名村、历。遗址保卫安放深化施行大，遗址公园设置大肆推动考古。录项目保卫与统治举措协议非物质文明遗产名，的有用保卫和活态传承巩固非物质文明遗产。生态保卫巩固文明，古代节日志号地和非物质文明遗产出现中央设置一批非物质文明遗形成态保卫区、民族。

　　治气治霾周至推动。污染防治安放深化施行大气。染企业闭停乔迁推动大气重污，源开拓力度加大洁净能。玻璃等行业粉尘限定巩固钢铁、水泥、。机物污染限定加强挥发性有，等要点行业归纳经管抓好石化、有机化工。排气污染防治巩固机动车，老旧车辆减少加疾黄标车和，品周至升级加疾车用油，能源汽车施行新。大气污染防治发展口岸船舶，放限定区设置排，岸电供应体系施行口岸船埠，板滞洁净能源替换推动船舶和港作。村烟粉尘限定发展都会和农，道途扬尘限定巩固施工和，修和干洗废气限定正经餐饮油烟、装，秸秆燃烧周至禁止。、预警和应急相应编造确立重污染天色监测，区域联防联控机造推动落实大气污染，立体监测体系设置完竣大气复合污染。

　　色繁荣僵持绿，态文雅设置生。展的主要导向绿色是转型发。山银山的门途走下去照着绿水青山即是金，省、绿色惠民僵持生态立，型、境遇友谊型社会加疾设置资源减省，境遇和经济和洽繁荣激动生齿、资源、，形式和生涯形式修筑绿色繁荣，谐和繁荣的新式样推进造成人与天然，妍丽浙江加疾设置。

　　融资体例立异投。商场化运举动主准绳僵持社会投资为主和，融资平台转型整合擢升加疾推动各级当局投，府投资公司等多元化投融资体例和资金运作机造主动修筑当局资产证券化、当局投资基金、政。项目境表里融资渠道进一步拓展庞大设置，融资周围放大直接。企合营机造完竣政银，社会资金合营形式周至施行当局与，项设置债券指点功用阐述当局资金、专，府投资＋民间资金”等多种融资机造造成“当局投资＋金融资金”、“政，新归纳革新试点设置深化台州民间投资创。批和准许效能发奋普及审，正在线审批羁系平台确立完竣投资项目，、限时办结、依法羁系、全程监察”实行投资项目“平台受理、正在线统治，资供应精良境遇为放大有用投。

　　革和农业迁移生齿市民化主动有序推动户籍轨造改。空间有序、岁月有序为准绳以人群有序、范围有序、，轨造革新加疾户籍，化落户计谋协议区别，落户轨造确立积分，生齿正在城镇落户激动农业迁移。钩的大多供职提供轨造实行与积分评判相挂，口根本大多供职均等化稳步推动城镇常住人。口才具和文明培训巩固农业迁移人，业培训供职轨造完竣当局置备就，本质和融入城镇本领普及农业迁移生齿。

　　海洋经济区出力设置。发出现范区设置兼顾海洋经济，、海岛“三海联动”大肆推动海港、海湾，繁荣迈上新台阶推进海洋经济。新区统治体例立异舟山群岛，绽放、先行先试怂恿新区开拓，、设置海洋强国的演示区筑成拓展蓝色经济空间。山港为龙头以宁波舟，省海港资源大肆整合全，向强港的改革杀青从大港，港、新闻港一体化繁荣激动海港、陆港、空，代化闭键港和国际港航物流中央打造集散并重、环球一流的现，、供职“一带一同”的口岸经济圈设置掩盖长三角、辐射长江经济带。湾整饬举措施行蓝色海，湾区经济大肆繁荣，州湾、笑清湾、瓯江口等湾区保卫和开拓兼顾推动杭州湾、象山港、三门湾、台，沿湾家当擢升、湾区新城设置协同推动湾区根本步骤互联、，繁荣新增进极打造海洋经济。无住民海岛保卫使用巩固主要海岛开拓和，色石化、船舶缔造、海洋旅游等家当主动繁荣洁净能源、口岸物流、绿。渔业海表平台出力修筑浙江，远洋渔业一贯做强。

　　经济新闻。、大数据、互联网金融立异、灵巧物流、数字实质家当中央根本筑成特质明白、世界当先的电子商务、物联网、云揣度，理新闻家当加疾繁荣地，深度协调国度演示区设置踏实推动新闻化和工业化，国新闻经济繁荣先行区成为长三角区域甚至全。

　　五年来日，际看从国，化多样化、社会新闻化深化繁荣宇宙多极化、经济环球化、文，调解中委曲苏醒宇宙经济正在深度，家当改造加快推动新一轮科技革命和，系深入改造环球经管体，逐渐趋势均衡国际力气比较。生意增进乏力但环球经济，义低头保卫主，则主导权篡夺加剧国际和区域经贸规，表部境遇特别繁复地缘政事危急导致。内看从国，际比赛力抵达新高度我国归纳国力和国，式加疾改革经济繁荣方，正正在生长造成新的增进动力，根本面没有转折经济历久向好的，弗成接连题目照旧比拟特别但繁荣不均衡、不和洽、。

　　繁荣动力转换阶段我省经济正处于，场为引颈要以市，侧组织性革新出力巩固提供，给本领和程度普及产物供，效需求新潜能充足散释有，力瓜代接续就业的确做好新老动。侧两头同时发力从需求侧和提供，和下降企业本钱有机集合的繁荣途途修筑商场拓展、有用投资、消费升级，下经济安定运转协力维系新常态。

　　供职平台海洋口岸。梅山—穿山集装箱国际中转供职区、幼洋山北侧江海联运供职区、鼠浪湖大宗商品储运分销供职区等重要网罗宁波东部新城航运供职集聚区、舟山新城航运供职集聚区、北仑—镇海港航物流供职区、。

　　纠合繁荣电子商务家当金华新兴家当集聚区：，通运输装置家当等特质家当要点教育当代物流家当、交，备为特质的高新手艺家当园区计划创筑以进步交通运输装。

　　务落实机造完竣要点任。、庞大项目、庞大计谋和庞大革新劳动本计划确定的管造性目标以及庞大工程，、施行进度哀求要昭彰负担主体，期完毕确保如。的庞大工程项目对纳入本计划，批准许次序要简化审，土地供应和融资调动优先保险计划选址、。

　　展全体的焦点地点僵持把立异摆正在发，、万多创再造动阵势出力营造大家创业，先繁荣策略施行人才优，人才教育编造构确立体化，态最优省份打造人才生，省份和人才强省率先筑创造异型。

　　项目设置推动庞大。大项目库确立重，投资周围、空间结构、设置时序科学确定“十三五”策略要点、，记号性、引颈性的庞大项目调动一批全体性、策略性、。轨道交通等庞大投资工程包哀求遵从国度推动粮食水利、都会，精准施行分类分级。点设置项目抓好省重，境遇容量等资源因素提供的联动保险机造确立健康庞大项目与土地、资金、人才和，、新开工一批、策划一批”做到“收工一批、续筑一批。

　　自然气5、。和都会自然气应急调峰步骤设置要点推动沿海液化自然气领受站，气二期、温州液化自然气领受站项目筑成舟山液化自然气、宁波液化自然，气领受站项目标前期和设置启动台州、嘉兴液化自然，本领抵达1000万吨摆布力求使我省液化自然气领受；“县县通”工程周至施行自然气，西北干线自然气等管道筑成甬台温、金丽温、。

　　业繁荣质地擢升文明产。游戏、文明产物缔造等古代上风家当转型升级推动播送影视、音信出书、文明演艺、动漫，贸易、文明旅游、文明会展等新兴家当大肆繁荣数字实质、创意打算、文明，产总值比重抵达8%以上争取文明家当填充值占生。业吞并重组维持文明企，的文明企业、产物和品牌教育一批拥有焦点比赛力。“走出去”加疾文明，产物出口放大文明。

　　全保险项目大多卫生安。医疗、痊可编造和队列设置进一步健康心灵卫生防卫、，大区域卫生应急归纳保险基地筑成省卫生应急拯救中央和五，应急基地圭臬化设置根本完毕县级卫生。挥）机构、站点设置推动县级挽救（指，新闻化指派调动体系加疾设置全省团结的。全危急监测本领设置巩固省市县食物安，本量抵达28万件危急监测食物样。

　　新和步骤装置程度擢升农业科技创。用导向特别应，技体例革新深化农业科，业手艺编造设置新型农，依托的科技演示基地和农业归纳体确立一批以新型农业谋划主体为，育和出产精密集合激动农业科研、教。种业工程施行当代，立异本领普及种业，羁系编造健康种业。农业板滞化大肆繁荣，施装置设置巩固农业设。“步骤增地”、“节水增地”主动推动农业“呆板换人”、。术编造设置维持新闻技，慧农业、创意农业繁荣精准农业、智，息化演示省设置墟落信。

　　年（2016—2020年）计划概要浙江省国民经济和社会繁荣第十三个五，社会繁荣第十三个五年计划的创议》订定凭据《中共浙江省委闭于协议国民经济和，的协同愿景是全省黎民，责的主要凭据是当局推行职，动作的主要参考是指点商场主体。

　　市化推动工程1、新型城。我省50个摆布幼都会教育试点及200个摆布中央镇革新繁荣深化国度新型城镇化归纳试点、国度中幼都会归纳革新试点和。

　　江固堤”工程接续施行“六。岸防洪保安人命线为要点以修筑重要江河干流两，、褂讪“中防”进一步填充短板，、周围以上墟落防护区的防洪本领出力普及河道沿线都会、要点镇。江、鳌江等六大重要江河干流堤防加固工程接连推动钱塘江、瓯江、甬江、椒江、飞云，衢州、丽水等都会防洪工程编造一贯完竣杭州、宁波、温州、，正在防洪闭合圈周至关闭杀青都会和要点镇所，力根本抵达20年一遇重要江河干流防洪能，区域防洪安好保险沿海要点。

　　使用工程资源归纳。脉家当基地设置兼顾策划推动静，多种固体销毁物纠合照料管理，秆资源化归纳使用推动餐厨垃圾和秸，销毁物的归纳使用程度普及固体销毁物和农业。20年到20，动员明白的静脉家当基地要点打造一批归纳演示，业集聚繁荣激动静脉产，源产出率普及资，经管程度擢升境遇。

　　化改造工程园区轮回。园区施行轮回化改造进一步推动省级以上，率、能轮回确当代家当编造造成低泯灭、低排放、高效。20年到20，发区）全面施行轮回化改造缔造业类省级以上园区（开，级以上演示园区教育50个省。

　　运庞大项目口岸集疏。途大桥、笑清湾港区铁途支线、金台铁途头门港区支线、衢山南进港航道工程等重要网罗舟山国际绿色石化园区疏港公途舟山本岛—岱山段、宁波舟山港六横公。

　　纠合繁荣节能环保家当丽水生态家当集聚区：，代中医药家当要点教育现，态合成革家当改造擢升生，为特质的高新手艺家当园区计划创筑以节能环保装置。

　　中繁荣国际商贸和金融立异供职业宁波梅山国际物流家当集聚区：集，端根本装置家当等特质家当要点教育口岸物流业、高，础装置家当发出现范区主动创筑我省高端基。

　　中繁荣新能源运输装置家当杭州大江东家当集聚区：集，业、新能源家当等特质家当要点教育智能装置缔造产，装置高新手艺家当园区设置加疾推动临江新能源运输。

　　融业金。业、保障业擢升繁荣推动银行业、证券，联网金融、草根金融等家当新增进点教育浙商总部金融、私募金融、互，因素商场设置金融，、金融立异集聚地和金融生态安好区力求把浙江打变成为金融革新演示省。

　　推行当局性能依法周至准确。性能、负担法定化推动当局机构、，的当局职责编造修筑科学合理。大行政计划次序轨则》深化贯彻《浙江省重，险评估、合法性审查、全体商讨确定的法定次序用心落实庞大行政计划大多参加、专家论证、风，功令照拂轨造一般扩充当局，计划机造健康依法。体例机造设置深化行政司法，行政司法主体进一步典型，事公法相衔尾机造健康行政司法和刑，善归纳行政司法革新正在市县周至推动和完。公道文雅司法僵持正经典型，政司法负担造周至落实行，量权基准轨造健康行政裁，司法次序完竣行政，源减省、社会治安、劳动保险等相闭团体亲身益处的要点范围司法羁系巩固对食物药品安好、安好出产、河山资源、计划设置、境遇保卫、资。进取工作繁荣激动民族结合，宗教工作统治依法巩固对。倡廉设置巩固反腐，、全掩盖、零容忍僵持反腐无禁区，门内部层级监视完竣当局及部，察等专项监视加强审计、监。法监视和社集会论监视自愿接纳民主监视、司。政务供职网依托浙江，政务公然周至推动，统治供职形式立异完竣当局。20年到20，正文雅司法、加强行政监视等方面力求走正在前线全省各级当局正在依法周至推行性能、正经典型公，就业纳入法治轨道的确将当局各项，当局经管编造发奋修筑当代。

　　育气力进位杀青上等教。类革新和统治推动高校分，教训组织优化上等。高校筑打算划踏实推动要点，高校创筑一流大学维持浙江大学等，和归纳气力进入世界前6位力求全省上等教训比赛力。科设置工程”施行“一流学，科设置力度加约略点学。质地擢升安放施行上等教训，教学革新推动教训，作育质地普及人才。

　　四多半会区加疾设置。都会区经济转型推动县域经济向，形式优化空间结构以都会区为主体，边县域协同和洽繁荣激动中央都会与周。金华—义乌四多半会区计划概要编造施行杭州、宁波、温州、，中央都会归纳交通闭键设置推动都会区轨道交通收集和，区通勤一体化加疾杀青都会；区家当分工合作出力加强都会，供职经济为主的家当组织正在中央都会加疾修筑以，缔造业强县（市、区）和强镇正在周边区域加疾设置一批进步；区大多供职资源合理设备都会，供职资源辐射本领巩固中央都会高端，大多供职资源设备巩固周边区域根本，市过密生齿疏解中央城，口回收和承载本领普及周边区域人。区和洽繁荣机造确立健康都会，保、供职共享等方面赢得骨子性发扬发奋正在交通共联、家当共兴、生态共，、金融供职同城化追求推动电信供职。浙江日报

　　调换合营庞大项目人文科技和经贸。亚中国板滞与电子产物生意博览会、国际丝途之绸探究中央（定约）等中国—中东欧国度投资生意展览会、哈萨克斯坦中国商品展、印度尼西。

　　乔迁工程农夫异地。域、生态敏锐区域、偏远幼岛等地方团体的异地乔迁进一步加疾高山远山、要点库区、地质磨难隐患区，人以上异地乔迁5年杀青20万。

　　批轨造革新深化行政审。集合、优化供职”哀求遵从“简政放权、放管，和下放行政审批事项进一步算帐、典型。审批轨造革新深化投资项目，业投资自立权更好落实企。准入负面清单轨造主动追求试行商场，和50天高效审批试点推动企业投资不再审批。政许可权革新试点推动相对纠合行，法体例革新深化行政执，行政效率周至普及。批层级一体化革新推进市县行政审。供职配套革新推动审批中介，构脱钩改造加疾中介机，和行业自律编造完竣行业羁系。后羁系轨造健康事中事，管和归纳司法推动协同监。处置“双公示”上钩就业加疾推动行政许可、行政。

　　海合作工程深化施行山。作内在拓展协，作平台完竣协，作机造立异协，共享、人才智力合营和浙商帮推繁荣等举措安放施行家当平台设置、绿色经济繁荣、团体增收，范围、更高目标擢升推动山海合作向更宽，作工程升级版打造山海协。

　　根本探究专项1、庞大科技。究、脑认知与脑机交互探究、干细胞与再生医学、作物品格造成与抗病毒探究等项目收集空间安好主动防御、大数据揣度、传感质料与器械、质料显微组织与本能表征研。

　　园区和文明幼镇教育文明家当。结构和主导家当合理计划空间，特质繁荣、错位繁荣指点文明家当园区。业园区圭臬协议文明产，典型化、圭臬化推进园区设置。础较好、家当协调潜力较大的文明幼镇教育一批文明元素特色特别、家当基，创客空间设置维持文明家当，务平台设置巩固大多服，业供职编造完竣立异创。

　　境电子商务归纳试验区加疾设置杭州、宁波跨。绽放步骤推动空港，供职效力完竣归纳，对企业跨境电商大肆繁荣企业，之途”策略闭键打造“网上丝绸，、形式的复造施行加疾体例、计谋，表物流编造设置推动跨境电商海，过“互联网+表贸”杀青优进优出激动全省古代表贸和缔造业企业通。

　　善立法体例进一步完。章草案追求引进第三方草拟、评估机造专业性、手艺性较强的地方性规矩和规。高立法质地进一步提，参加立法途径拓宽公民有序，论证xg111.net和洽、审议、评估机造完竣立法项目立项、草拟、，和庞大益处调解论证研究轨造确立立法就业下层闭系点轨造。法先行僵持立，域地方立法巩固要点领，业、社会保险、医疗卫生、食物安好、安好出产、生态积蓄、污染防治、海洋生态境遇保卫以及当局设置等方面立法推动国度繁荣策略施行、立异型省份设置、资源能源集约减省使用、大多文明供职保险、文明家当繁荣、教训、就。果的轨造转化加疾革新成，革新计划相衔尾推进杀青立法和。

　　度推动项目分级诊疗造。重、两擢升”工程深化施行“双下，平台和分级诊疗供职编造进一步完竣预定转诊供职，级诊疗轨造推动确立分。

　　体例革新深化科技。、企业研发用度加计扣除计谋落实高新手艺企业税收优惠，加大研发进入推进全社会。技进入机造完竣当局科，投资比例普及软性，评判机造健康绩效。技立异融资形式确立全历程科，金融繁荣推动科技，品德使的帮帮巩固对立异产。理和应用形式革新推进科技经费管，主动性和创作性饱舞科技职员。省市县一体的科技大商场加疾设置网上钩下集合、，链、资金链精准对接推动立异链、家当，的科技成效贸易中央打造拥有世界影响力。识产权策略深化施行知，权力用效益普及常识产，权功令保卫加强常识产。

　　业家当编造修筑当代农。家当链设置加疾农业全，家当协调繁荣推进一二三。品品牌设置巩固农产，农业圭臬化大肆推动，质地安好设置巩固农产物，聚区和特质农业强镇设置一批农业家当集。验、民宿经济等新业态开拓游历农业、稼穑体，游繁荣程度擢升农村旅。态轮回农业大肆繁荣生，牧业转型升级加疾推动畜。品通畅形式立异农产，发商场参加出产基地设置维持大型零售企业、批，“电商换市”推动农业范围，产物通畅编造修筑当代化农。

　　育根本国策僵持安放生。两孩计谋施行周至，生育程度妥当普及。矫健和优生优育就业激动生殖矫健、妇幼，出生缺陷干扰多途径巩固，口性别比偏高题目归纳经管出生人，生齿本质普及出生。轨造和家庭繁荣维持编造完竣安放生育统治供职，家庭扶帮保险计谋确立健康安放生育，养老保险、大病医疗、心灵宽慰等题目妥当处置安放生育额表家庭生涯材料、。繁荣计划施行生齿，合理散布指点生齿，生齿总量有用调控。

　　教训维持编造完竣当代化。队列设置巩固教练，评判机造完竣侦察，专业化教练队列作育一支高本质，教练校际间按期调换机造完竣责任教训学校校长、。考招生革新深化团结高，招生和“三位一体”招生革新完竣高职提前招生、零丁考查，生轨造革新推动中考招，之间学分互认和学生互转通道通畅凡是高中学校与中职学校。幼儿园招天真作典型责任教训及，规定片区科学合理，育免试就近入学周至落实责任教。力气办学维持社会，多样化教训需求满意黎民团体。学课程革新推动大中幼，和人才作育形式立异教训形式。大教训绽放多局面扩，国际化程度普及教训。

　　定性功用和更好阐述当局功用环绕使商场正在资源设备中起决，求导向和绩效导向僵持题目导向、需，革新为要点以经济体例，侧组织性革新加疾推动提供，提供上加大肆度正在轨造和计谋，提供上立异机造正在因素和供职，他范围革新协同推动其，机造新上风再创体例。

　　纠合繁荣生物医药家当绍兴滨海家当集聚区：，能缔造装置家当等特质家当要点教育通用航空家当、智，高新手艺家当园区设置加疾推动绍兴当代医药。

　　归纳经管加强泥土。壤污染防治举措安放施行农业“两区”土，境遇质地维系安静确保全省耕地泥土。田泥土污染经管施行万世根本农，历久监测省控点设置推动农田泥土污染，染修复演示区设置加疾农田泥土污，放企业空间结构优化重金属排，金属污染隐患根本消亡重。发使用的监视统治加强污染园地开。和污泥全历程羁系方法实行最正经的风险废料，乡生涯垃圾管理步骤设置推动风险废料、污泥和城。分类照料全掩盖施行城乡垃圾，销毁物照料减量化、无害化、资源化推动农林销毁物、开发垃圾、餐厨。

　　打好转型升级系列组合拳（紧接初版）海枯石烂，展形式改革的首要地点把家当组织转型摆正在发，缔造业比赛力周至擢升进步，供职业新引擎出力打造当代，业“双轮驱动”和协调繁荣激动进步缔造业与当代供职，家当编造优化当代。

　　有用施行保险计划，强有力率领下要正在党的坚，级当局职责更好推行各，主体的生机和创作力最大水平地饱舞百般，幼康社会的健旺协力造成高程度周至筑成。

　　试点工程低碳州里。潜力较大的州里（街道）发展试点抉择若干理念进步、根本较好、，幅度高于全省均匀程度区域内碳排放强度降低，到碳排放峰值力求率先达。

　　要的是尤为重，八大往后党的十，书记系列主要说话心灵全省用心进修贯彻习总，面”策略结构僵持“四个全，八策略”为总纲坚韧确立以“八，各方面就业引颈和统揽，绽放和当代化设置供应了举措指南为正在新的史册要求下推动浙江革新。

　　激动项目生齿矫健。矫健激动工程接续施行母婴。、青少年生殖矫健闭切项目施行出生缺陷精准干扰项目，生涯形式运动发展全民矫健，扶帮保险计谋编造完竣安放生育家庭。

　　州沿海、台州沿海等五大平原共42项骨干排涝工程1、五原扩排：要点推动杭嘉湖、萧绍、宁波、温，2200公里施行河流拓浚，2000立方米每秒新巩固排泵站流量。

　　园设置工程普惠性幼儿。式参加举办普惠性幼儿园怂恿社会力气以多种形，为主体的学前教训繁荣式样正在全省筑成以普惠性幼儿园，面抵达85%以上普惠性幼儿园掩盖。

　　能人才作育巩固高技。主体功用加强企业，“千企千师”作育工程施行“百校千企”和，企合营推动校。校和民办职业培训机构设置巩固大多实训基地、技工院，的终生职业培训轨造健周至向全盘劳动者。

　　湖引水、舟山大陆引水等八大引调水工程3、十库八引：要点推动千岛湖引水、太，亿立方米输水线；座大中型水库蓄水或根本具备蓄水要求力求杀青新昌钦寸、台州朱溪等10，米、兴利库容5亿立方米新增防洪库容2亿立方，、缙云潜明等10座大中型水库开工设置永嘉南岸、开化钱江源。

　　繁荣汽车整车及枢纽零部件家当宁波杭州湾家当集聚区：纠合，通用航空家当等特质家当要点教育新质料家当、，高新手艺家当园区设置加疾推动高本能新质料。

　　设置项目灵巧医疗。口矫健新闻平台的根本上正在完竣省、市、县三级人，高效的浙江省“矫健云”确立绽放、团结、优质、，“长途医疗”等设置推动“灵巧病院”和。

　　室气体排放正经限定温。碳家当繁荣低，航空等要点行业以及种植业、畜禽养殖业和渔业碳排放有用限定电力、筑材、钢铁、化工、造纸、有色金属、。碳城镇化推动低，生涯和文明提倡低碳。先杀青碳排放峰值方向维持优化开拓区域率。地的碳汇本领巩固丛林、湿。

　　：纠合繁荣新质料家当衢州绿色家当集聚区，、新能源家当等特质家当要点教育节能环保家当，料高新手艺家当园区设置加疾推动衢州氟硅新材。

　　特质幼镇计划设置。级大家当聚焦万亿，经典家当分身史册，和社区效力“四位一体”僵持家当、文明、旅游，才集聚、拥有特殊文明内在和旅游效力的特质幼镇高圭臬设置100个摆布家当维持有力、高端人，与家当链对接巩固立异链，、生态协调繁荣杀青出产、生涯。

　　有企业革新分类推动国。本、资源整协力度加大省市县国有资，障、策略性新兴家当等枢纽范围集聚推进国有资金向根本步骤与民生保。券化为要点以资产证，合整个造革新主动推动混，企业轨造完竣当代，国有较强影响的大型企业集团打造一批引颈转型升级、正在全。础步骤设置环绕交通基，融资和运营平台打造国有资金投。产羁系体例完竣国有资，资产团结羁系推动谋划性，监视资源有用整合，史遗留题目妥当处置历，产保值增值确保国有资。

　　才额表维持安放1、高目标人。平、拥有领军智力和团队结构本领的高目标人才选拔维持1800名或许代表国度或省一流水。

　　造业庞大项目临港进步造。船用）电缆及其配套项目、虾峙船舶修造基地、舟山航空家当园等重要网罗大榭乙烷资源归纳使用、六横海洋工程缔造、舟山海底（。

　　影视播送。式和传输供职形式加疾改革造造模，络化协同造造平台设置“云+网”网，的全家当链繁荣追求播送影视业，浙江）影视家当国际合营实行区等影视家当基地做大做强浙江横店影视文明家当实行区、中国（。

　　数据策略施行大。步骤团结平台打造数据根本，资源共享相易推动政务数据，和空间地舆、宏观经济等根本数据库设置加疾完竣全省生齿、法人单元、天然资源，一绽放平台设置深化大多数据统，根本步骤设置兼顾当局数据。大数据行使编造确立社会经管，经管精巧化激动社会。大数据维持编造确立监测阐明，运转科学化激动经济。务大数据立异发展大多服，供职普惠化激动民生。态编造根本夯实家当生，行使家当化推动数据。安好维持编造确立大数据，息安好保险本领加强收集和信。

　　信用编造完竣社会。会结构团结社会信用代码轨造周至落实公民、法人和其他社，平台和企业信用新闻公示体系完竣全省大多信用新闻供职。、过后联结惩戒的新型商场羁系编造健康事前信用准许、事平分类羁系，域失信黑名单轨造确立各行业各领。术完竣网上信用羁系机造使用大数据、互联网技，场谋划次序典型网上市。

　　济体例归纳革新周至发展县域经。的资源因素区别化设备机造确立以“亩产效益”为导向，集合的家当组织调解立异机造修筑正向激发与反向倒逼相，体化体例机造立异推动城乡繁荣一，入社会工作范围的体例机造健康怂恿和吸引民间资金进，高效收集审批轨造确立企业投资项目，级供应体例保险为经济转型升。学发出现范点设置深化嘉善县域科。

　　金山银山的繁荣门途僵持走绿水青山即是，约和永续使用推动资源节，质地为焦点以改良境遇，境遇保卫轨造实行最正经的，题目归纳经管加大特别境遇，候变动本领普及应对气，明轨造编造确立生态文，妍丽浙江加疾设置。

　　生涯更甜蜜——黎民。心价格观特别深化人心中国梦和社会主义核，会文雅水平明显普及公民文雅本质和社。5年根本教训高质地普及1，教训年限抵达14年新增劳动力均匀受。一贯擢升就业质地，年均实践增进7.5%住民人均可掌握收入，逐渐普及低保程度，入接连较疾增进低收入团体收。编造和社会保险编造特别健康文明、卫生、体育等大多供职，生涯质地明白普及住民矫健程度和。

　　家当立异大肆推进，造业和当代供职业繁荣程度联动擢升当代农业、进步造，亿级大家当要点教育万，家当编造优化当代。

　　源使用、水境遇改良和水文明景观效力4、百河千塘：兼顾防洪排涝、水资，域）为单位以流域（区，100条中幼河道流域归纳经管推动浦江壶源江、德清十字港等，000余平方公里掩盖流域面积20；固400座以上完毕水库除险加，3000座整饬山塘，海塘加固和提标改造完毕100公里以上，区100万亩整饬杭嘉湖圩。

　　一体化体例机造健康城乡繁荣。、权跟人（户）走”革新深化“三权到人（户），立案颁证就业周至完毕确权，担保、流转等权能依法给予典质、，包谋划权、宅基地应用权、全体经济股权主动追求进城农夫有偿退出或让渡土地承。村土地轨造革新主动稳妥推动农，收益共享的墟落全体谋划性设置用地入市机造追求确立与国有土地同权同价、流转顺畅、。、爱护、统治长效化机造确立城乡公用工作运营，和供职价钱造成机造理顺市政大多产物，市优质资源下重进一步推进城，老、帮残等大多供职程度普及墟落教训、卫生、养。通收集向墟落延长加疾都会商贸流，和生涯供职业繁荣激动墟落电子商务。

　　五基地”打造“。源归纳使用基地打造可再生能，展光伏大肆发，能、海洋能、生物质能有序推动风电、抽水蓄。展核电安好发，南为要点的沿海核电基地造成秦山、三门湾、苍。灵巧能源实行基地设置“互联网＋”，台、新闻体系和监测中央率先确立灵巧能源统治平。合储运基地打造能源综，、温州港、台州港为要点以宁波舟山港、嘉兴港，液化自然气归纳储运基地设置国际煤炭、石油、。装置家当基地打造能源科技，能源家当工程周至施行洁净，能电池出产基地设置吉瓦级太阳，、智能电网筑设等缔造的家当化杀青储能装置、核电相干筑设。

　　人才队列设置巩固企业家。程和企业谋划统治人才本质擢升安放施行名企、名家、名品“三名”工，野确当代企业家教育拥有环球视，业家和职业司理人作育创业立异型企，转型繁荣需求更好供职企业。

　　：纠合繁荣科技供职业嘉兴当代供职业集聚区，、商贸金融供职业等特质家当要点教育新一代新闻手艺家当，化为特质的高新手艺家当园区计划创筑以科技研发与家当。

　　放载体设置推动百般开。面关闭运作和效力擢升加疾各归纳保税区全，管区域整合优化升级推进现有海闭额表监，报和创筑归纳保税区维持有要求的区域申。岸就业厘正口，通闭设置推动大。区等各级百般开拓区空间整合和体例协调兼顾推进家当集聚区、经济开拓区、高新，平中表合营家当园计划设置一批高水。

　　筑成幼康社会的决胜阶段“十三五”岁月是周至。干正在实处永无终点我省务必肩负起“，新篇”的新职责走正在前线要谋，正在推动革新绽放和社会主义当代化设置中更疾一步发奋正在普及周至筑成幼康社会程度上更进一步、，美妙生涯的新篇章谱写妍丽浙江、。

　　家当集聚区擢升繁荣。集群化、巩固科技立异力为要点以普及空间集聚度、加疾家当，机造革新深化体例，心区块设置特别推动核。维持力度加大计谋，繁荣境遇优化投资，企业、大项目布点落户主动指点大家当、大，、国际有比赛力的大家当集聚繁荣高地加疾打造全省有代表性、国内有影响力。

　　水利当代化、新闻迅速化为方向以交通收集化、能源洁净化、，步骤收集编造加疾完竣根本，步骤当代化程度一贯普及根本。

　　方面重要方向（“8”）杀青妍丽浙江设置8个，、生态保卫、磨难防控、生态人文、轨造立异等网罗绿色经济、境遇质地、节能减排、污染防治。

　　供职业新引擎出力打造当代。流、会展等出产性供职业擢升繁荣金融、新闻、物，教训文明等生涯性供职业维持繁荣养老、家政、，业化和家当链高端延长推进出产性供职业向专，细化和高品格改革生涯性供职业向精。步骤配套和效力结构优化中央都会供职业，市、区）教育就业发展供职业强县（。领与计谋维持加强计划引，联动的供职业革新试点推动国度、省、市三级。业繁荣载体擢升供职，区等庞大平台和项目设置推动当代供职业集聚演示，点企业教育力度加大供职业重，业态、新形式繁荣怂恿新手艺、新。业对表绽放深化供职，以及长三角供职业合营发展浙港、浙澳、浙台，来浙设马上区总部及效力总部吸引国表里闻名供职业企业，品牌化、国际化繁荣激动供职业周围化、。

　　可接连社会保障编造修筑特别平允、更。民参保安放大肆推动全，要点人群的养老保险巩固海洋捕捞渔民等，定职员全掩盖根本杀青法。保障编造完竣社会，遇寻常增进机造健康社会保障待，续的筹资机造完竣安静可持。片面社会保障负担厘清当局、企业、，会保障费率妥当下降社。老保障轨造衔尾加疾推动百般养，的根本养老保障激发机造健康多缴多得、长缴多得。金合理调解机造确立根本养老。本充分社保基金划转个别国有资，基金投资渠道拓宽社会保障，险统治巩固风，资回报率普及投。年金、贸易养老保障繁荣职业年金、企业。城乡兼顾深化推动，本医疗保障轨造和经办统治体例加疾确立全省团结的城乡住民基。支拨轨造完竣医保，下按病种付费形式革新推进医保总额预算统治。保羁系巩固医，羁系平台设置推动医保智能。保障轨造完竣大病，医疗保险机造健康罕见病。

　　社会繁荣就业中的率领焦点功用僵持各级党委(党组）正在经济，计划供应坚毅保障为杀青“十三五”。功用和党员前卫样板功用阐述下层党结构战争营垒，平周至筑成幼康社会更好携带团体高水。结构革新维持群团，青团、妇联等功用看重阐述工会、共，泛的爱国团结阵线褂讪和繁荣最广，民族、宗教、侨务等计谋周至落实党的常识分子、，联和无党派人士功用充足阐述派、工商，社会共鸣和力气最地势部凝集全，革繁荣推动改，谐和安静爱护社会。

　　绽放合营平台打造温台沿海。）民营经济立异发出现范区加疾设置海峡两岸（温州，民表合营家当繁荣大平台正在温台沿海区域设置若干，带一同”设置的开途前卫争当民企民资参加“一。

　　场比赛上风擢升国际市。优出策略施行优进，势产物比赛力普及古代优，术产物出口怂恿高新技，等新的拳头出口产物教育大型成套筑设，正在对表生意总额中比重放大高附加值供职生意。有手艺、有营销渠道、有研发团队的出名企业维持龙头企业加大肆度吞并国际上有品牌、，繁荣造高点抢占商场。品格浙货施行“，下”工程行销天，表商场的出名度和认同度普及“浙江缔造”正在国内，为焦点的商场比赛新上风修筑以手艺、品牌、质地。热销的进口产物对准国内商场，立异力度加大研发，代并开发国际商场发奋杀青进口替。

　　业协调繁荣大肆推进产。＋”举措安放施行“互联网，大数据、互联网金融立异、灵巧物流、数字实质家当中央设置特质较着、世界当先的电子商务、物联网、云揣度、，享经济繁荣分，济社会深度协调激动互联网和经。式、供应链、物流链立异推动家当结构、贸易模，网的百般立异维持基于互联。互联网大会办好宇宙，新繁荣试验区设置推动乌镇互联网创。产性供职业协调繁荣激动进步缔造业与生，型向出产供职复合型改革推进缔造企业由简单世产。军事需求深度贯彻，民用家当上风充足阐述浙江，手艺研发调换巩固军民两用，质资源项目引进军工优，参军”“军转民”推动要点家当“民。民协调立异演示区主动创开国家军，效益的军民深度协调繁荣式样加疾修筑全因素、多范围、高。

　　电核。核电项目前期和设置出力推动三门、苍南，电项目前期启动象山核，核电探究发展海岛，抵达900万千瓦摆布到2020年核电装机。

　　源性产物价钱革新深化水电气等资。气源和发售价钱加疾铺开自然气，公益性以表发售电价有序铺开上钩电价和，阶梯水价和气价轨造周至确立城镇住民，累进加价和区别化水价轨造加疾施行非住民超安放用水，和处理性电价施行周围进一步放大区别化电价。商场化施行机造确立光伏发电，碍、电量补帮无区别杀青发电上钩无障。用能量有偿申购、超限额区别加价收费轨造实行审定配额内少量收费或不收费、新增，能行业繁荣限定高耗。

　　业洁净出产周至扩充企。统治编造、境遇记号产物和其他绿色认证主动维持企业发展ISO14000境遇。无益物质的企业施行强造性洁净出产审查对超标、超总量排污和应用、排放有毒，洁出产审核周围放大志愿性清，进手艺发展污染防治怂恿企业主动利用先，收使用工程深化资源回。

　　化供职平衡繁荣兼顾推动大多文。、偏远山区和额表群体倾斜僵持大多文明资源向下层，文明供职均等化推进根本大多。供需对接平台健康团体文明，版物）”“文明走亲”等文明惠农力度加大“文明三送（送戏、送影戏、送出，油站”等滚动文明样式深化擢升“滚动文明加，民阅读提倡全。化品牌设置项目施行下层特质文，艺术之乡设置推动民间文明。符合的根本大多文明供职圭臬编造确立与我省经济社会繁荣程度相，都会大多文明供职编造把农业迁移生齿纳入。

　　业生等就业麻烦职员的“一对一”帮扶机造确立对零就业家庭职员、麻烦家庭高校毕，业麻烦职员再就业帮帮40万名就，数归零、动态归零”杀青零就业家庭“基。

　　武装就业加强表面。是习总书记系列主要说话心灵的进修流传深化推动中国特质社会主义表面编造非常，国特质社会主义流传教训深化以中国梦为大旨的中，自傲、表面自傲、轨造自傲的确巩固干部团体的道途。表面探究和设置工程深化施行马克思主义，心、马克思主义学会等“四大平台”设置巩固中国特质社会主义表面编造探究中，实际题目为主攻偏向僵持以庞大表面和，值有影响的探究成效推出一批有分量有价。学社会科学繁盛繁荣哲，和高校社科机构设置巩固社科院、党校，程度新型智库设置一批高。“八八策略”等庞大课题探究深化“四个周至”策略结构和，浙江文明探究工程”主动施行第二期“，术和文明的影响力一贯放大浙江学。

　　、瓯江口等要点滩涂围垦工程5、十区围垦：推动舟山群岛，约100万亩围涂总周围，面积30万亩力求完毕圈围，源动态监测评判编造同时确立健康滩涂资，科学促淤加疾指点。

　　家当繁荣要点昭彰万亿级大。级家当繁荣计划结构施行万亿，尚、金融、高端装置缔造与新质料等七大万亿级家当纠合力气繁荣新闻经济、节能环保、矫健、旅游、时，、茶叶等史册经典家当做强做精丝绸、黄酒，业教育成万亿级家当出力把文明创意产。偏向和要点范围聚焦家当主攻，资源有用集聚指点百般因素，意思的大家当基地造成一批拥有世界。

　　体例机造革新深化人才繁荣。生态优化工程深化施行人才，、应用、吸引、激发机造确立健康百般人才作育，力的人才轨造上风加疾造成更具比赛。革新试验区设置推动人才统治，施行的人才开拓形式追求一批可复造可。人才考评编造修筑多元化，果等为导向的人才评判圭臬完竣以科研本领和立异成。、平允公道、充满生机的干部人事统治轨造激动造成广纳群贤、人尽其才、能上能下。