治建设》白皮书（全文）《新时代的中国网络法

　　界限的国际换取与协作中国永远支柱汇集法治，商洽、换取互鉴踊跃发展对话，放、协作的环球伙伴相闭连续拓展深化平等、开，、以共赢为方针以共进为动力，络国际料理配合饱动网。

　　场运转轨造分明数字市。进展数字墟市争持依法典型，和不正当角逐刚强阻难垄断，字法则健康面，角逐的墟市情况有力庇护公允。范电子商务规划举止电子商务法周全规，者平宁台内规划者仔肩清楚电子商务平台规划，者不得滥用墟市控造名望解除、范围角逐条件拥有墟市控造名望的电子商务规划，场角逐次序庇护公允市。消费者权柄守卫法2013年修正，无原故退货”等轨造筑造汇集购物“七日，消费维权主体仔肩深化汇集规划者。反不正当角逐法2017年修订，联网专条添补互，段从事不正当角逐禁止使用本领手。络来往监视拘束措施》2021年造订《网，务法相闭规矩细化电子商，来往囚系轨造体例进一步圆满汇集。会闭于平台经济界限的反垄断指南》2021年颁布《国务院反垄断委员，情形、进展特征和顺序并依据平台经济进展，反垄断囚系巩固和改良。修正反垄断法2022年，济反垄断轨造圆满平台经，上风以及平台法则等从事该法禁止的垄断举止规矩规划者不得使用数据和算法、本领、本钱。

　　济的急迅进展奉陪数字经，部分消息等违法举止日益增加犯警搜求、生意、操纵、暴露，群人人身产业平和告急侵占了国民，经济寻常次序影响了社会。宽广国民公多合法权柄部分消息守卫不但相闭，理和数字经济进展也相闭大多平和治。蚁集性、障翳性、本领性等特征中国针对部分消息侵权举止的，囚系体例和囚系本事选用新的囚系思绪、，为措置力度加大违法行，)违法违规搜求操纵部分消息专项料理一连发展转移互联网使用标准(App，执掌部分消息题目有用整饬违法违规。9年今后201，动互联网使用标准检测累计结束322万款移，联网使用标准近3000款传达、下架违法违规转移互。项料理通过专，违法违规举止获得有力阻难侵占用户部分消息权柄的，认识明显巩固部分消息守卫，规秤谌清楚擢升部分消息守卫合，息权柄的杰出形式开端变成全社会敬重和守卫部分信。

　　多配合的心灵梓乡汇集空间是亿万民，气清、生态杰出汇集空间天朗，梓乡的美丽景仰是国民对网上。、对国民有劲的立场中国本着对社会有劲，为重要规造对象以汇集消息实质，合料理法令典型筑造健康汇集综，汇集空间一连净化。

　　来往举止典型汇集。动正在典型中运转让汇集来往活，宽广汇集来往主体权柄的势必条件是营造杰出汇集墟市情况、庇护。剑手脚”发展“网，假意伪劣商品违法举止会合料理网上出卖侵权，野灵敏植物及其成品举止重拳报复网上犯警来往。络平台仔肩苛酷落实网，网告白囚系深化互联。营销等新型汇集来往大局针对“直播带货”、微店，抖揽渠道苛管汇集，法网站平宁台用户查处多家涉嫌违。为发展专项手脚针对汇集传销行，理财型传销、汇集创业型传销对汇集购物型传销、汇集投资，报复查处施行要点。系列司法通过一，式的汇集来往举止获得有用典型要点界限、要点主体、要点形。

　　的依法则划认识深化互联网企业。济强健进展的苛重墟市主体互联网企业是饱舞数字经，用命的根本举止原则遵法诚信是其应该。业的汇集法治教训培训中国巩固对互联网企，、反不正当角逐法等与规划举止、行业进展亲昵闭系的法令法则纳入企业入职培训、平时培训把汇集法令法则稀少是电子商务法、汇集平和法、数据平和法、部分消息守卫法、反垄断法。从业职员供应大局多样的法令传播教训支柱互联网行业机闭为互联网企业及其，经济效益和社会效益并重的价格导向荧惑互联网行业机闭敦促企业争持，业法式、颁布诚信倡导等体例通过圆满行业典型、出台行，行法令责任和社会仔肩辅导互联网企业踊跃履，费者合法权柄依法守卫消，争的墟市情况庇护公允竞。

　　事权柄公法守卫深化公民汇集民。汇集来往、汇集侵权等界限的民商事案件依法经管部分消息守卫、汇集学问产权、，的汇集民事权柄保险各方主体。息守卫方面正在部分信，部分消息的汇集平台要点闭怀执掌大周围，络平台提起民事公益诉讼对进攻公民部分消息的网，消息贸易操纵的法则和畛域通过案件审理清楚用户部分，法合规搜求操纵数据敦促汇集平台企业合。产权守卫方面正在汇集学问，隐私、阴谋机软件等专业本领性较强的案件针对涉及专利、集成电道布图策画、本领，术探问官轨造查究引入技，公民合法权柄的“防护栏”渐渐修筑起庇护汇集空间。

　　、从少到多、由点到面、由面到体的进展进程中国汇集立法跟着互联网进展体验了从无到有。4年至1999年第一阶段从199，联网阶段是接入互。备数目稳步添补上彀用户和设。聚焦于汇集根底措施平和这一阶段汇集立法重要，平和和联网平和即阴谋机编造。0年至2011年第二阶段从200，联网阶段是PC互。加、上彀资费渐渐下降跟着阴谋机数目渐渐增，日益普及用户上彀，务迅猛进展汇集消息服。重汇集任职拘束和实质拘束这一阶段汇集立法转向侧。012年至今第三阶段从2，联网阶段是转移互。、消息化进展、汇集平和守卫等正在内的汇集归纳料理这一阶段汇集立法渐渐趋势周全涵盖汇集消息任职。经过中正在这一，界限立法140余部中国造订出台汇集，以宪法为基本根本变成了，地方性法则、地方当局规章为依托以法令、行政法则、部分规章和，法为根底以古板立，化等汇集特意立法为主干的汇集法令体例以汇集实质设置与拘束、汇集平和和消息，供了坚实的轨造保险为汇集强国设置提。

　　的汇集墟市情况保险公允角逐。扩展自己的体量和能力跟着汇集平台企业连续，数据杀熟、流量挟持等阻挡墟市公允角逐的题目也慢慢凸显“掐尖式并购”、无正当原故樊篱链接、“二选一”、大。国民公多诉求中国踊跃回应，业立异进展的同时正在支柱汇集平台企，导本钱强健进展依法典型和引，角逐失序的司法设施选用多种料理平台。诈、低价推销等要点题目聚焦大型汇集平台价值欺，、法则指引等多种囚系本事通过行政约叙、行政诱导，正当角逐举止整饬垄断和不。技、传媒等要点行业缠绕民生、金融、科，台规划者会合案件依法审查涉及平，和立异进展的并购举止防备大概阻挡墟市角逐，业巩固合规认识辅导汇集平台企，规划举止典型自己。系列手脚通过一，情况连续优化平台经济墟市，业生态稳步向好公允角逐的行，开阔的进展空间中幼企业取得更，有序的汇集角逐情况正正在变成团结、怒放、公允、角逐、。

　　国正在汇集空间深化施行——饱舞周全依法治。规矩合用于汇集空间中国争持依法治国，中国设置筹备深化施行法治，络法治设置连续饱动网，法、公道公法、全民遵法争持科学立法、苛酷执，法治正在汇集空间的履行深化中国特点社会主义。梁八柱”根本修筑汇集立法的“四，色社会主义法令体例富厚和圆满了中国特。连续巩固汇集司法，络违法举止苛峻报复网，络次序一连向好汇集生态和网，序愈加升平融洽饱舞全豹社会秩。法则渐渐圆满汇集公法裁判，力度连续加大汇集案件经管，络空间有力彰显公允公理正在网。深化饱动汇集普法，络空间的共合谋求和自发手脚尊法学法遵法用法渐渐成为网，识和法治素养周全擢升宽广国民公多的法治意。

　　设汇集强国的苛重维持和立异动力汇集法治教训、汇集法治人才是筑。生的强大表面题目和人才需求中国面临汇集法治履行中产，进展相适当的教训考虑、人才教育机造开端变成了表面与履行相连系、轨造与，了智力支柱和人才保险为汇集法治设置供应。

　　配合的举止空间汇集空间是人类。济进展的希望类似环球饱舞数字经，危害的离间类似应对汇集平和，料理的需求类似巩固汇集空间。法治国际换取协作中国踊跃发展汇集，平等、相互敬重的根底上争持正在独立自帮、全部，各国一道与全国，络料理体例改变配合参预环球网，联网进展的机会和功效鼓励环球配合分享互，空间运气配合体联袂修筑汇集。

　　度调解的新旅途、新界限、新形式踊跃查究公法举止与汇集本领深，义“提速”让社会正。技正在诉讼任职、审讯实行、公法拘束等界限的深度使用踊跃实践大数据、）《新时代的中国网络法云阴谋、人为智能、区块链等今世科，特点的汇集公法形式先行先试修筑中国。院因地造宜荧惑各地法，展境况和汇集纠缠特征连系本地互联网工业发，新型互联网审讯机造查究拥有区域特点的。京、广州互联网法院接踵设立杭州、北，案件网上审理”查究实行“网上。字审查作事鼎力饱动数，赋能法令监视争持大数据，类办案数据编造整合各，法令监视模子平宁台踊跃查究修筑大数据，和类案料理式监视相连系致力饱舞个案经管式监视，监视提质增效为新期间法令。主义公法轨造正在汇集界限进一步进展圆满汇集公法的新形式记号着中国特点社会，法的一张亮丽手刺慢慢成为中国司。

　　心里支持和诚恳信心法令的巨擘源自国民。职员等苛重普法对象发展法治传播中国缠绕青少年、互联网企业从业，网、文雅上彀、平和上彀辅导青少年网民依法上，业合规合法则划敦促互联网企，险防备认识擢升法令风。

　　平公理的结尾一道防地公道公法是庇护社会公。公道、公法为民中国争持公法，期间公法需求踊跃回应汇集，术赋能古板公法利用汇集消息技，公法法则圆满汇集，公法形式厘革汇集，型汇集纠缠依法处分新，络犯警报复网，间主体权柄保险汇集空，透后、高效便捷、普惠均等的公法任职使国民公多取得愈加公允公道、公然。

　　自正在和通讯隐私保险公民通讯。够自帮地正在汇集空间表达诉乞降思思的条件通讯自正在和通讯隐私的守卫是确保公民能。息汇集国际联网平和守卫拘束措施》早正在1997年就造订《阴谋机信，通讯隐私根本权益的守卫落实宪法对通讯自正在和。定《电信条例》2000年造，的自正在和通讯隐私受法令守卫规矩电信用户依法操纵电信。无线电拘束条例》2016年修订《，域对通讯隐私的守卫进一步深化无线电领，汇集空间的全方位保险实行对这一根本权益正在。

　　接入国际互联网今后自1994年全功效，依法治网中国争持，络空间法治化一连饱动网，治轨道上强健运转饱舞互联网正在法。新期间进入，社会主义思思指引下正在习新期间中国特点，治国和汇集强国设置苛重实质中国将依法治网举动周全依法，体例、邃密的汇集法治监视体例、有力的汇集法治保险体例致力修筑完整的汇集法令典型体例、高效的汇集法治施行，得到汗青性造诣汇集法治设置。汇集普法、汇集法治教训一体饱动汇集立法、汇集司法、汇集公法、，机闭、网民等多主体参预国度、当局、企业、社会，合国际通行做法走出了一条既符，的依法治网之道又有中国特点。力擢升了中国互联网料理才气中国的汇集法治设置不但有，献了中国伶俐和中国计划也为环球互联网料理贡。

　　研习、作事、存在的新空间互联网日益成为国民公多，息和任职的新平台成为获取大多信，的新渠道、新本事也慢慢成为普法。蜕化为互动式、任职式、场景式宣扬“互联网+普法”将单向式法治传播，俗易懂的存在话语、网言网语专业化的法令术语转化为通，感、取得感连续擢升受多的参预感、体验。

　　多的新守候新条件紧紧缠绕国民群，息宣扬次序典型汇集信，络生态乱象整饬各式网。、算法滥用等国民公多响应热烈的特出题目聚焦汇集淫秽色情、作假消息、汇集暴力，明朗”系列专项手脚一连发展“净网”“，规消息的网站平台对宣扬各式违法违，暂停消息更新、罚款等多种步伐选用约叙、责令刷新、警卫、。推行主体仔肩敦促网站平台，布的消息实行拘束依法依约对用户发，全投诉、举报机造筑造汇集消息安，理协力变成治。一连优化汇集生态，明素养有用擢升全社会汇集文，有用净化汇集情况。

　　动向线上延迟线下普法活。会出产存在的广博调解跟着互联网与经济社，治文艺展播等普法举止借帮互联网连续扩充影响力和遮盖面古板的线下法治讲座、普法下层手脚、法令商讨任职、法。的线上举止和“面临面”的线下普法互相调解、互相填充、相得益彰研习培训、微视频竞赛、互联网法令法则学问大赛等更多“键对键”，与法治传播教训吸引更多人群参，惠及更广博社会群体让汇集法治传播教训。

　　发展法治传播教训弥漫利用互联网。设立普法专题专栏当局网站、民多号，法、汇集平和法等苛重法令法则缠绕宪法、民法典、国度平和，人消息守卫等国民公多眷注闭怀的题目以及生态文雅设置、食物药品平和、个，法治传播发展网上，法令学问周全普及。“一网两微一端”弥漫使用中国普法，法平台设置巩固伶俐普，设置履行履历传播中公法治，法消息推送普，自正在与社会仔肩相团结的法治见解辅导全社会创筑权益与责任、部分，解冲突靠法的法治认识和举止典型培植遇事找法、处分题目用法、化，实珍藏者、自发用命者、刚毅保卫者辅导理想国民做社会主义法治的忠。

　　治国重器法令是，善治条件良法是。联网进展顺序中国掌管互，主立法、依法立法争持科学立法、民，法令轨造设置鼎力饱动汇集，、协同性、时效性连续巩固汇集立法的编造性、满堂性。

　　明进展的苛重功效互联网是人类文。济社会进展的同时互联网正在鼓励经，理变成浩大离间也对囚系和治。理好互联网进展好治，好造福人类让互联网更，配合的谋求是全国各国。注明履行，料理的根本体例法治是互联网。法治本事饱舞互联网进展料理利用法治见解、法治头脑和，球普及共鸣仍旧成为全。

　　消息化进展大局中国适合环球，联网进展履行存身中国互，周全依法治国政策构造将汇集法治设置融入，治网的顺序性剖析连续深化对依法，、正在进展中争持正在查究中进展，色的汇集法治道道走出了一条中国特。

　　息宣扬次序典型汇集信。理这一全国性困难面临汇集消息治，网消息任职拘束措施》等法令法则造订民法典、汇集平和法、《互联，典型和闭系主体的仔肩清楚汇集消息实质宣扬，害他人合法权柄的违法消息供应了法令根据为料理伤害国度平和、损害大多优点、侵。

　　国履历、中国伶俐和中国计划——为环球互联网料理进献中。配合的举止空间汇集空间是人类，同设置、配合料理需求全国各国共。网的科学途径和计划中国连续查究依法治，饱动中变成了中国特点治网之道正在立法、司法、公法、普法一体，理供应了中国履历为环球互联网治。环球互联网料理中国踊跃参预，议》《环球数据平和倡导》等多个倡导、宣言饱舞倡始《二十国集团数字经济进展与协作倡，汇集主权规矩缔造性提出，主权平等规矩合用于汇集空间倡始《联结国宪章》确立的，治建设》白皮书（全文慧和中国计划进献了中国智。

　　产业平和保护公民。法守卫力度一连加大立，犯产业权柄的举止阻难使用汇集侵。台电子商务法2018年出，的任职应该契合保险人身、产业平和的条件规矩电子商务规划者出卖的商品或者供应。权柄的举止应该接受相应法令仔肩民法典清楚使用汇集侵占他人产业。反电信汇集诈骗法2022年出台，举止供应有力法令维持为报复电信汇集诈骗，公多的产业权柄确实庇护国民。

　　汇集法治设置新期间的中国，进展实践存身自己，优秀履历鉴戒表洋，、守正立异敢于查究，特点的管网治网之道走出一条拥有自己，列明显造诣得到了一系，消息化条款下治国理政作出了苛重进献为汇集强国设置、周全依法治国、党正在。

　　据根底轨造饱舞修筑数。源感化和立异引擎感化器重阐扬数据的根底资，新、饱动数据闭系法式体例设置、培植数据来往墟市等作出规矩数据平和法对施行大数据政策、支柱数据闭系本领研发和贸易创，发使用秤谌擢升数据开，因素的数字经济进展鼓励以数据为环节。

　　盈利惠及环球互联网进展，空间进展和发展依法鼓励汇集，国国民优点契合全国各。字料理的苛重体例汇集法治既是数，设置的苛重功效也是数字文雅。来的机会和离间面临数字化带，共商共筑共享的环球料理观中国愿同国际社会一道践行，网料理法治化经过配合饱舞环球互联，果更好造福各国国民让数字文雅进展成，空间运气配合体联袂修筑汇集，类美丽来日配合缔造人。

　　消息权柄守卫部分。法和特意立法通过民法、刑，链条守卫的法令障蔽修筑部分消息权柄全。大三次集会审议通过民法典2020年十三届寰宇人，规矩的根底上正在前期法令，守卫题目作了编造规矩对民事界限的部分消息。5年通过刑法更正案2009年、201，民部分消息罪设立进攻公，息的刑法守卫深化部分信。门立法中正在汇集专，务委员会闭于巩固汇集消息守卫的决意》2012年通过《寰宇国民代表大会常，和涉及公民部分隐私的电子消息清楚守卫或许识别公民部分身份。定汇集平和法2016年造，人消息守卫法则进一步圆满个。部分消息守卫法2021年造订，规矩和部分消息执掌法则细化圆满部分消息守卫，执掌部分消息的举止依法典型国度坎阱，主体多项权益付与部分消息，息执掌者责任深化部分信，守卫作事机造健康部分消息，的法令仔肩成立苛酷，平获得周全擢升部分消息守卫水。

　　界限人才教育巩固汇集法治。科教训和汇集闭系学科教训中国编造整合古板法学学，全一级学科的根底上正在设立汇集空间安，字法学、人为智能法学等二级学科一面高校开设汇集与消息法学、数。司法等汇集法治闭系本科专业高校依规自帮开设汇集平和与。究和教学的作事团队组筑从事汇集法学研，律数据阐明等调解法令学问与阴谋机科学、统计学学问的跨学科跨专业课程教授汇集与消息平和、法令与人为智能、汇集法学、区块链与电子证据、法，等界限的一系列拥有前沿性、通用性及实操性教材编写了汇集法、阴谋法、数据法、部分消息守卫法，学问和本领靠山的复合型人才教育出一巨额兼具法令专业，了有力的法治人才维持为汇集强国设置供应。

　　全的新课题和新实质汇集平和是国度安，局的强大题目成为闭乎全。络平和法、数据平和法等法令中国通过造订国度平和法、网，平和法令轨造编造修筑汇集，全防御才气巩固汇集安，络平和危害有用应对网。

　　强国迈进供应了有力保险——为汇集大国向汇集。数字经济周全进展、汇集平和保险有力、汇集攻防能力平衡的对象连续进展中国汇集强国设置向着汇集根底措施根本普及、自帮立异才气明显巩固、，大造诣得到重。环球第一网民周围，实行“物超人”转移物联网进展，先的光纤宽带和转移通讯汇集筑成环球周围最大、本领领，业、使用周全当先5G实行本领、产。展势头强劲数字经济发，模到达45.5万亿元2021年数字经济规，界第二位居世。、体育、住房、交通、帮残养老等界限深度使用互联网新本领正在教训、就业、社保、医疗卫生，依法强健运转“互联网+”，朝气蓬勃的数字社会变成环球最为巨大、。

　　网强健进展的苛重条件和根底筑牢汇集平和防地是实行互联。统、汇集数据等界限发展平和司法作事中国一连正在汇集根底资源、苛重汇集系，解平和危害有用防备化，期间的平和情况体例化修筑汇集。础资源界限正在汇集基，P所在等根底资源拘束深化网站、域名、I，、圆满预警机造等设施通过巩固本领本事设置，全保险深化安。络编造界限正在苛重网，统平和防护深化汇集系，络平和威迫一连监测网，模任职攻击等强大平和事务有用防治汇集编造遭遇大规。数据界限正在汇集，守卫囚系才气擢升数据平和，施行分类分级拘束等本事通过筑造平和监测体例、，G使用等界限的数据平和司法深化工业互联网、车联网、5。

　　支柱汇集科技立异的环节巩固汇集学问产权守卫是。用连续显现新本领新应，障翳、大局愈加多样、本钱愈加低廉使得汇集学问产权侵权的本事愈加，证难、实行难等题目司法面对溯源难、取。学问产权缔造、守卫、利用的特征顺序中国一连查究、正确掌管汇集情况下，学问产权守卫社会共治新方式通过筑造健康囚系机造、修筑，产权守卫协作机造饱舞平台筑造学问，版专项手脚等多重设施发展报复汇集侵权盗，学问产权守卫一连巩固汇集。下一体化司法饱动线上线，出击重拳，权、假意专利违法举止苛峻报复汇集招牌侵。院线片子盗录宣扬会合手脚、要点墟市版权专项整饬等司法举止常态化机闭发展报复汇集侵权盗版的“剑网”专项手脚、报复，侵权盗版举止苛峻报复各式，、要点墟市版权次序会合整饬要点界限。冬残奥会时期北京冬奥会、，守卫会合手脚发展冬奥版权，奥侵权链接11万余个饱舞汇集平台删除涉冬。年司法过程多，情况获得清楚改正汇集学问产权守卫。

　　进展料理履行中中国正在互联网，国国情存身本，界履历鉴戒世，特点的依法治网之道变成了拥有显然中国。今世化国度新征程上正在周全设置社会主义，法治国、依法治网的理念中国将永远争持周全依，法有序强健运转饱舞互联网依，字中国高质地进展以法治力气护航数，供坚实的法治保险为汇集强国设置提。

　　根底措施平和保险环节消息。济社会运转的神经中枢环节消息根底措施是经，的重中之重是汇集平和。根底措施平和保险环节消息，康进展、庇护大多优点和公民合法权柄拥有强大道理关于庇护国度汇集主权和国度平和、保险经济社会健。息根底措施平和守卫条例》2021年造订《环节信，领域和守卫作事规矩方针清楚环节消息根底措施，础措施认定机造圆满环节消息基，平和拘束机构、发展平和监测和危害评估、典型汇集产物和任职采购举止等作出全部规矩对环节消息根底措施运营者落实汇集平和仔肩、筑造健康汇集平和守卫轨造、成立特意，施平和守卫才气供应法令根据为加疾擢升环节消息根底设。

　　双多边对话换取发展汇集法治。济对话”“中英互联网圆桌集会”“中韩互联网圆桌集会”“中古(巴)互联网圆桌论坛”“中巴(西)互联网料理研讨会”等举止筑造中俄消息平和磋商机造、中欧汇集作事组机造、中国－东盟汇集事宜对话机造、中日韩三方汇集磋商机造等对线中德互联网经，治网履行等方面发展求实换取与闭系国度正在汇集计谋法则和，各方亲热实时回应，处分分别平等商洽。订立汇集平和协作备忘录与泰国、印度尼西亚等，策法则换取分享巩固汇集平和政，安万能力设置配合鼓励汇集。

　　罪惩办力度加大汇集犯。术的急迅进展跟着互联网技，为引子的非接触式犯警蜕化古板犯警加快向以互联网，络淫秽色情等涉网违法犯警多发电信汇集诈骗、汇集赌博、网。型汇集犯警案件中国依法经管新。“净网手脚”一连多年发展，坏、进攻公民部分消息等违法犯警举止苛峻报复公多响应热烈的黑客攻击破。“断流”“拔钉”等专项手脚一连饱动“云剑”“断卡”，、“投资养老”等电信汇集诈骗犯警报复套道贷、校园贷、“以房养老”，、转移互联网使用标准造造拓荒、汇集支出、引流施行等任职维持的黑灰工业依法责罚为电信汇集诈骗犯警团伙供应互联网接入、域名注册、任职器托管。和反诈转移互联网使用标准圆满国度反诈大数据平台，诈黑样本库设置国度涉，造、涉诈资金返还机造圆满急迅止付冻结机。赌博犯恶行为刚强报复汇集，络淫秽色情从苛料理网。作得到清楚功劳汇集犯警料理工，全感有用擢升国民公多安，融洽安祥社会愈加。

　　存身国情——争持。的进展中国度和网民数目最多的根本国情中国的汇集法治设置存身中国事环球最大，台浩瀚、产物业态富厚的实践境况针对中国网民周围浩大、企业平，多样、法令合用场景多变的特征适当法令主体多元、法令相闭，序、怒放和自帮、拘束和任职的相闭争持执掌好进展和平和、自正在和秩，沿性、全体性强大题目深化考虑汇集法治前，决限造互联网进展的瓶颈题目利用法治头脑和法治体例解，进展的中国谜底寻找互联网强健。

　　年人汇集权柄联袂守卫未成。国际机闭以及英国、德国、阿联酋等国闭系部分发展协作踊跃与联结国儿童基金会、国际互联网举报热线联结会等，年人色情题目料理线上未成。结汇集儿童性抽剥环球同盟”列入“WePROTECT终，会机闭一道致力报复儿童网上性抽剥及与环球200多个当局、企业和民间社，平和的汇集情况为儿童缔造愈加。

　　仔肩大国承担中国体现负，台和国际互联网共筑共享的中国平台踊跃搭筑与全国互联互通的国际平，、增长领会、鼓励互信阐扬了踊跃感化为全国各国正在汇集法治界限亲昵相闭。

　　发展网上普法举止踊跃利用汇集媒体。容、渠道、资源上风互联网媒体阐扬内，体普法需求连系分歧群，络音笑等多种大局创作巨额汇集普法作品利用图解、动漫、短视频、汇集直播、网，直播、搜求引擎、问答社区等多种渠道向民多供应法令学问通过论坛、博客、微博客、民多账号、即时通讯东西、汇集，律法则解读法。公多间的“结尾一公里”汇集普法买通了普法与，、社区存在、校园研习、屯子设置鼓励普法更弥漫地融入墟市规划，率、晓得率获得明显擢升法令学问的抵达率、普及。

　　进互联网进展——争持促。网的性子依法治，有序进展供应保险是为互联网强健，互联网的进展而不是拘束。举动根底性本事中国将依法治网，济料理体例圆满数字经，筑想法治化秤谌擢升数字当局，字社会设置依法饱动数，字中国设置高质地进展引颈、典型、保险数。平和同步饱动争持进展和，平和防地筑牢汇集，、以进展促平和以平和保进展，为社会经济进展的最大增量饱舞互联网这个最大变量成。

　　拘束法令轨造修筑数据平和。全作事实践存身数据安，界限特出题目着眼数据平和，数据平和守卫通过立法巩固，平和保险才气擢升国度数据。危害监测预警和应急措置、数据平和审查等轨造数据平和法清楚筑造健康面据分类分级守卫、，饱动政务数据平和与怒放等作出规矩对支柱鼓励数据平和与进展的步伐、，、以进展促平和以平和保进展。

　　使用新业态的急迅进展跟着互联网新本领新，律相闭更为富厚多元汇集空间承载的法，保险带来了新离间给汇集空间公法，善的汇集公法法则需求修筑更为完。络不正当角逐、电信汇集诈骗等界限的民事和刑事公法评释中国实时造订涉及汇集学问产权、品行权、汇集来往、网。护、汇集平台料理等一巨额新类型、疑义纷乱和互联网性情特出的公法案件通过审理涉及汇集根底措施平和、算法法则、数据权属来往、部分消息保，合用法式细化法令，法式团结鼓励裁判，权益畛域和仔肩责任日益分明汇集空间法则、举止典型、。正在线调处、正在线运转法则造订国民法院正在线诉讼、，据证据法则细化电子数，案件经管标准典型汇集犯警，则体例渐渐筑造汇集公法标准规。体例化、编造化汇集公法法则的，了法则引颈和轨造保险为汇集公法作事供应，法有章可循让汇集司。

　　络公法守卫新旅途查究未成年人网。犯警为要点以惩防汇集，猥亵”等汇集违法犯警依法精准报复“隔空，汇集诈骗犯警的报复惩办力度加大对以未成年人工方针的。准帮教相连系依法惩戒和精，汇集犯警的未成年人最局面限教训挽救涉。未成年人公益守卫踊跃饱舞汇集界限，息权柄、汇集高额打赏等范例个案举动冲破口以经管涉毒音视频宣扬、进攻未成年人部分信，持告状、境况传达等多种大局通过公益诉讼、审查发起、支，同保护未成年人强健汇集情况饱舞汇集平台、社会、当局共。

　　新业态新形式典型数字经济。新形式急迅显现数字经济新业态，浩大动力和潜能的同时正在为经济社会进展带来，进展等提出了新的离间也对社会料理、工业。式特定界限、异常题目中国聚焦新业态新模，“幼疾灵”立法相连系争持“大块头”立法和，化解危害防备和。同订立和推行法则民法典圆满电子合，产纳入法令守卫领域将数据和汇集虚拟财，经济进展鼓励数字。机构交易举止拘束暂行措施》《正在线旅游规划任职拘束暂行规矩》等典型网约车、算法、区块链、互联网金融、正在线旅游等新本领新业态《汇集预定出租汽车规划任职拘束暂行措施》《互联网消息任职算法推举拘束规矩》《区块链消息任职拘束规矩》《汇集假贷消息中介，界限料理的法令根据富厚“互联网+”各。

　　国民为中央——争持以。设争持国民主体名望中国的汇集法治筑，民的伶俐和力气凝结最宽广人，祉落实到立法、司法、公法、普法等汇集法治设置全进程各方面把表示国民优点、响应国民希望、庇护国民权柄、增长国民福。汇集空间的合法权柄确实庇护国民公多正在，络空间料理依法巩固网，思、表达主见的权益弥漫敬重网民换取思，违法犯警举止刚强报复汇集，间杰出次序修筑汇集空，、文雅、明朗的汇集空间营造平和、公允、强健。

　　需求全社会配合参预汇集法治传播教训。帮互联网中国借，、大局、本事连续立异法治传播教训的实质，念周全擢升网民法治观，和行业自律有用落实汇集平台主体仔肩，汇集空间广博共鸣和根本原则尊法学法遵法用法日益成为，汇集空间获得周全彰显社会主义法治心灵正在。

　　主意汇集法治国际换取平台搭筑多大局、多渠道、多。犯警律商洽机闭、东盟地域论坛等多边平台通过金砖国度协作机造、上海协作机闭、亚，法治设置境况深化换取主见、履历和做法就汇集立法、司法、公法、普法等汇集。联网法治论坛举办全国互，法治论坛乌镇宣言》颁布《全国互联网，进领会、互相研习鉴戒搭筑桥梁为正在汇集公法界限分享履历、增。互联网料理论坛等国际换取平台支柱互联网行业机闭筑造中国，理等议题发展换取研讨缠绕数字原宥、数据治，网社群增长共鸣鼓励中表互联，业进展面对的题目配合处分互联网行。坛、研讨换取会等多种平台荧惑专家学者通过学术论，工智能料理等汇集法治前沿题目缠绕数字经济、数据平和、人，发展学术换取与国际同业，究功效分享研。

　　融入汇集立法全进程汇集法令法则普及。息守卫法等汇集法令法则造订进程中正在汇集平和法、数据平和法、部分信，线下渠道使用线上，、研磋商证等体例通过公然搜集主见，法人、其他机闭等各方主见广博听取、弥漫吸纳公民、。规公告施行时汇集法令法，问和专家解读等体例解疑释惑通过召开讯息颁布会、答记者，学问、用命汇集法令法则辅导民多领会汇集法令，筑牢公多根底为依法治网。

　　应时发展汇集法令法则普及正在汇集司法、公法举止中。信汇集诈骗、未成年人汇集守卫等国民公多眷注闭怀的题目缠绕使用汇集宣扬违法和不良消息、侵占部分消息权柄、电，治范例案事例颁布汇集法，以案释法会合发展。“中国裁判文书网”“中国实行消息公然网”四大平台通过“中国审讯流程消息公然网”“中国庭审公然网”，公法案件公然汇集。体例领会汇集法令学问大多以愈加灵敏直观的，参预者、支柱者、传播者社会民多从观望者变为。

　　急迅振兴汇集墟市，业、惠民生阐扬了苛重感化对稳经济、促消费、保就。新业态相适当的司法形式中国踊跃查究与汇集墟市，击犯罪新型来往举止等一系列手脚通过典型墟市公允角逐进展、打，强健可一连进展帮力汇集墟市。

　　络法治传播教训的要点实质传播普及汇集法令法则是网。了国民公多的汇集法治见解汇集法令法则周全普及擢升，汇集生态情况供应了苛重支柱为培植强健向上、文雅法治的。

　　国际料理中的主渠道感化支柱阐扬联结国正在汇集。汇集犯警环球性契约支柱联结国造订报复，国大会通过决议共提并饱舞联结，设专家委员会设立当局间特，与契约洽商并设置性参，巨擘性、普及性的契约倡议尽早配合告终拥有，络犯警离间供应法令根底为国际社集合作应对网。消息平和威迫界限的环节感化器重阐扬联结国正在应对国际，合国提交“消息安寰宇际举止原则”与上海协作机闭其他成员国配合向联，年提交更新案文并于2015。据平和倡导》提出《环球数，表《中阿数据平和协作倡导》《“中国+中亚五国”数据平和协作倡导》分辨于2021年3月和2022年6月同阿拉伯国度同盟、中亚五国发，据平和法则供应底本为磋商造订环球数。间负仔肩国度举止典型框架”参预饱舞联结国告终“汇集空，不干预他国内政等国际法苛重规矩合用于汇集空间清楚主权平等、平宁处分争端、禁止操纵武力、，消息本领产物供应链平和法式清楚应筑造环球性、客观的。机构的汇集事宜协作拓展与联结国特意，定《人为智能伦理发起书》参预联结国教科文机闭造，定和域名争议处分界限发展广博协作并与全国学问产权机闭正在域名法则造。

　　据根底轨造连续圆满数，墟市次序庇护数字，新业态新形式典型数字经济，展供应杰出轨造根底为数字经济强健发，长转向高质地进展帮力经济由高速增。

　　平和法则确立汇集。消息编造平和守卫条例》1994年出台《阴谋机，守卫轨造和平和监视轨造确立阴谋机消息编造平和。务委员会闭于庇护互联网平和的决意》2000年出台《寰宇国民代表大会常，运转平和和互联网消息平和将互联网平和划分为互联网，任三位一体的汇集平和仔肩体例框架确立民事仔肩、行政仔肩和刑事责。务平和、汇集数据平和、汇集消息平和等方面的轨造汇集平和法清楚庇护汇集运转平和、汇集产物和服。拘束规矩》等进一步细化汇集平和法闭系轨造《汇集平和审查究法》《汇集产物平和罅隙。年致力通过多，面的汇集平和法令法则开端变成了一套编造全，家汇集平和保险才气以轨造设置抬高国。

　　先守卫、异常守卫争持对未成年人优，人上彀的杰出情况修筑有利于未成年。人汇集情况专项料理等手脚通过发展“护苗”、未成年，戏、汇集不良社交等题目实行要点整饬缠绕汇集违法和不良消息、入神汇集游，人汇集情况净化未成年。汇集平和教训巩固未成年人，害未成年人身心强健的举止依法责罚使用汇集从事危，社会多方位守卫协力变成家庭、学校、，未成年人汇集情况营造杰出平和的。

　　域性汇集料理法则踊跃参预变成区。济伙伴相闭协定》订立《区域周全经，个成员国一道与其他14，汇集平和、数据跨境滚动、学问产权守卫等界限变成区域法则缠绕电子认证和签字、正在线消费者守卫、正在线部分消息守卫、，、实质周全、秤谌较高的电子商务国际法则电子商务章节成为目前环球遮盖区域最广。相闭协定》和《数字经济伙伴相闭协定》踊跃饱动列入《周全与先进跨盛世洋伙伴，域高法式法则造订参预数字经济领。

　　恐法令利器打造汇集反。汇集空间的威迫刚强依法阻难正在，任、惩办恐慌举止犯警的诉讼标准、涉恐资金监控等作了规矩刑法、刑事诉讼法、反洗钱法等法令对恐慌举止犯警的刑事责。年造订反法2015，施和机造等作出特意规矩对汇集反恐的对象、措。

　　治网的环节症结苛酷司法是依法。公道文雅汇集司法中国争持苛酷典型，优点的要点界限司法力度加大相闭国民公多亲身，权柄、庇护社会大多优点周全守卫国民公多合法，范的汇集空间次序饱舞变成强健规，清的汇集生态营造天朗气。

　　体数字权益保险异常群。、多维度立法通过多主意，疾人等异常群体的数字畛域弥合未成年人、晚年人、残，广博地融入数字社会使其或许愈加平等，期间盈利享福数字。全法则矩汇集安，年人强健滋长的汇集产物和任职国度支柱考虑拓荒有利于未成，害未成年人身心强健的举止依法惩办使用汇集从事危。部分消息汇集守卫规矩》2019年造订《儿童，权柄予以要点守卫对儿童部分消息。未成年人守卫法2020年修订，、巩固未成年人部分消息守卫和汇集入神防治等做出特意规矩对巩固未成年人汇集素养教训、深化未成年人汇集实质囚系，的汇集合法权柄守卫未成年人。台数据平和法2021年出，弥漫切磋晚年人、残疾人的需求条件供应智能化大多任职应该，人的平时存在变成攻击避免对晚年人、残疾。

　　搭筑汇集法治换取平台通过全国互联网大会。14年起自20，办全国互联网大会中国一连九年举，智库、行业协会、本领社群等各界代表列入邀请各国当局、国际机闭、互联网企业、。络空间运气配合体》观念文献大会组委会颁布《联袂修筑网，重汇集主权提出“尊，规矩是今世国际相闭的根本原则《联结国宪章》确立的主权平等，汇集空间”同样合用于。间运气配合体手脚倡导》颁布《联袂修筑汇集空，及闭系法则、法式的国际换取协作提启航展数据平和和部分消息守卫，部分消息守卫法则法式国际互认饱舞契合《联结国宪章》计划的。护立法履历换取发展未成年人保，汇集犯警和汇集凌辱报复针对未成年人的，犯警与汇集的机造设置进一步圆满报复汇集。击汇集犯警国际契约洽商支柱并踊跃参预联结国打，国立法和履行有用融合各，犯警和汇集威迫协力应对汇集。

　　络法治传播教训巩固青少年网。来日、民族的指望青少年是祖国的。民中的占比渐渐拉长青少年网民正在中国网。的“原住民”举动互联网，存在最活泼的参预者、履行者青少年是网上研习、换取、，到汇集违法举止的侵占其合法权柄也更易受。少年汇集权柄中国从守卫青，长、周全进展启航鼓励青少年强健成，身心进展顺序效力青少年，研习存在实践接近青少年，汇集淫秽色情消息等要点题目聚焦汇集入神、汇集凌辱、，赛、法治副校出息校园、编写汇集普法读本等灵敏生动、富厚多彩的大局发展法治传播教训通过普法微综艺、儿童普法话剧、汇集普法故事播送、汇集普法云讲堂、学法用法学问竞，家庭相连系的法治传播教训方式渐渐变成了当局、社会、学校、，汇集平和素养供应了周全保险为擢升青少年网民法治认识和。

　　际司法公法协作巩固汇集安寰宇。络平和界限协作共鸣中国与多国告终网，等方面发展深主意求实协作正在报复汇集、电信汇集诈骗。汇集方面正在报复，、警务协作、公法协帮等多种大局通过联结反恐演习、联结边防手脚，闭国度换取协作连续深化与相，威迫离间联袂应对，和宁静地域安祥配合庇护全国。汇集诈骗方面正在报复电信，法公法协作发展国际执，办跨境强大案件与多国联结侦，显功劳得到明。3月至6月2022年，机闭框架下正在国际刑警，配合参预“曙光手脚”与其他75个成员国，人2000余名捉拿犯警嫌疑，000余万美元拦截犯警资金5，信汇集诈骗举止有用阻难跨国电。

　　怒放协作——争持。设既争持汇集主权中国的汇集法治筑，国汇集法治优秀履历同时广博鉴戒全国各，成熟做法招揽表洋，互联网进展的大靠山下计划把中国互联网进展置于国际，际通行做法的互联网料理形式变成了既有中国特点又契合国。间国际法则造订踊跃参预汇集空，域国际换取协作发展汇集法治领，民主、透后的环球互联网料理体例与全国各国配合竭力于筑造多边、。

　　立异引颈——争持。立异而生互联网因，新而兴因创，其需求立异汇集法治尤。临的空前未有的浸重性、纷乱性中国周全掌管汇集空间料理面，用新业态新形式带来的危害离间前瞻性应对互联网新本领新应，、体例、手法等全方位立异饱动汇集法料理念、实质。链等新本领新界限法则圆满和立异算法、区块，度的时代差、空缺区致力填充苛重界限造，合料理体例筑造汇集综，公法形式立异汇集，汇集法治履行以立异引颈，联网料理效率周全擢升互。

　　益保险法令轨造科学修筑汇集权，线下全方位守卫供应了弥漫法令根据为实行国民公多合法权柄的线上、。

　　汇集公法举止中国踊跃发展，违法犯警举止刚强报复汇集，公法案件中感触到公允公理致力让国民公多正在每一个。

　　国际公允公理中国刚毅庇护，次序、以《联结国宪章》计划和规矩为根底的国际相闭根本原则刚毅庇护以联结国为重点的国际体例、以国际法为根底的国际。与汇集国际料理支柱各国平等参，的汇集空间国际法则造订各方普及经受xg111企业邮局

　　法治考虑才气周全擢升汇集。汇集法治考虑新型智库高校、科研机构创筑，性汇集法治考虑基地先后筑造多个归纳。22年6月截至20，究机构超出90家中国汇集法治研。“思思库”“人才库”的苛重感化汇集法治智库弥漫阐扬“军师团”，料理等前沿题目发展考虑缠绕数据、算法、平台，学术考虑功效变成了巨额。与汇集法治举止专家学者深化参，立法、要点革新等加夸大覆按虑缠绕汇集法治苛重筹备、强大，设性发起提出筑。